54Grado.com : Hoy es sábado 2 de mayo del 2026 . Faltan 243 días para el año 2027. temperatura: la máxima estará entre 31 °C y 33 °C y la mínima entre 22 °C y 24 °C :.... Efemérides Nacionales: Santoral: Santos Atanasio, obispo y doctor, Exuperio, Ciriaco de Atalia, obispo y mártir y Segundo, varón apostólico y obispo. Efemérides Nacionales: 1845. El presidente Pedro Santana promulga la ley de los ayuntamientos, la que otorgó a los síndicos, además de las funciones administrativas, las de procuradores de policías. 1855. El Presidente Pedro Santana, presionado por las voces que así lo demandaban, perdona la vida de los generales Joaquín Aybar y Pedro E. Pelletier, condenados días antes a la pena capital. 1857. El Presidente Buenaventura Báez dispone confeccionar 18 millones de pesos en billetes, los que distribuye entre sus seguidores para que se trasladaran al Cibao a comprar onzas españolas a 1,100 pesos lo que provocó la ira de los tabaqueros, al recibir dinero sin valor. 1861. Un grupo de patriotas dirigido por el coronel José Contreras ataca la ciudad de Moca y llama a la lucha por la Restauración de la República. 1868. Buenaventura Báez inicia su cuarto gobierno en el que pretendió anexar el país a los Estados Unidos. Este período es conocido como el "Régimen de los seis años". 1907. El Congreso Nacional aprueba la Convención Domínico-Americana, confiriéndole el control de todas la aduanas del país a los EE. UU., comprometiéndose el gobierno dominicano a no aumentar su deuda pública. 1926. Nace en Santiago de los Caballeros, la profesora de piano Aída Bonnelly de Díaz. 1965. Son fusilados por tropas de la Base Aérea de San Isidro, en la comunidad Mata Redonda, Villa Mella, el periodista Luis Reyes Acosta y la líder comunitaria Yolanda Guzmán. -El Presidente de los Estados Unidos, Lyndon B. Johnson, en un discurso televisado, explica los motivos anticomunistas para el envío de tropas a la República Dominicana. -El coronel Francisco Caamaño Deñó se reúne con el ex embajador John Bartlow Martin, enviado especial del presidente de EE. UU., para pasar revista de la situación del país. 1973. El secretario general del PRD, José Francisco Peña Gómez, anuncia su renuncia de esa organización, "con carácter definitivo y sin posibilidad alguna de reconsideración". 1996. El Presidente Joaquín Balaguer anuncia que el país formará parte de la brigada internacional de Paz y Ayuda Social "Cascos Blancos", a crearse bajo la dirección de la ONU, cuyas primeras acciones se desarrollarán en Haití. 2006. La República Dominicana es incluida por segundo año consecutivo en la lista de los 60 "Estados fallidos" que existen en el mundo, creado por el Fondo para la Paz y la revista Foreign Policy. 2007. El Segundo Tribunal Colegiado del Departamento Judicial de San Cristóbal condena a 30 años de prisión a Vladimir Pujols, acusado de asesinar el periodista Juan Andujar, en la ciudad de Azua en el 2004. 2018. El Gobierno de Estados Unidos denuncia que el acuerdo de China con República Dominicana por el que el país rompió sus lazos diplomáticos con Taiwán "no contribuye a la estabilidad regional". 2022. El Gobierno envía tropas especiales a la zona fronteriza luego de que una pandilla haitiana secuestrara el consejero agrícola de la embajada dominicana en Haití, Carlos Guillén Tatis, por cuyo rescate pide US$500,000. 2023. El presidente de la Cámara de Cuentas, Janel Ramírez Sánchez, se define como un "preso de confianza" desde su posición, por haber tenido que "hacer muchas veces lo que decida el pleno aunque esté en contra de la ley". -Ante los alegados aprestos de alianza electoral entre los partidos de la Liberación Dominicana (PLD) y Fuerza del Pueblo, el expresidente Leonel Fernández, visita a su aliado político y líder del partido Fuerza Nacional Progresista (FNP), Marino Vinicio "Vincho" Castillo, en su residencia, con quien conversa durante dos horas. 2024. El Poder Ejecutivo promulga y publicada en la Gaceta Oficial la recién aprobada Ley 13-24 que rige las actividades del gubernamental Banco de Reservas de la República Dominicana (BCRD) entre estas, la conversión del organismo en Banco Múltiple para que opere acorde al sector financiero. 2025. El presidente Luis Abinader y el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, sostienen una conversación telefónica en la que reiteran la "sólida y estratégica" relación bilateral, con el control de la migración irregular y la coordinación en materia de seguridad como ejes centrales, comprometiéndose a "profundizar" la cooperación regional. -El Poder Ejecutivo envía al Senado el proyecto de Ley libertad de expresión y los medios digitales, con el propósito de regular en todas sus manifestaciones (prensa escrita, radio, televisión, espectáculos públicos y redes sociales) y crear al Instituto Nacional de Comunicación (Inacom), como órgano regulador del ejercicio en el país de estos derechos fundamentales. Internacionales: 1027. En la península de Yucatán (México) es formada la Liga de Mayapán entre varias regiones mayas (que durará hasta 1194). 1519. Muere Leonardo da Vinci. 1598. El rey de España (Felipe II) y el de Francia (Enrique IV) firman la Paz de Vervins, uno de los tratados que sirvió para acabar las Guerras de Religión de Francia. 1620. La ciudad de Panamá (de 8000 habitantes) sufre un terremoto que deja muchos muertos, heridos y daños estructurales. 1802. El presidente haitiano Francois Toussaint Louverture capitula ante el general Christophe Leclerc, a cambio de quedar libre y que sus tropas se integraran en el Ejército francés. 1808. En España se produce el levantamiento contra el ejército de Napoleón Bonaparte, y a consecuencia de las noticias de su fracaso el mismo día el Bando de los alcaldes de Móstoles inicia la Guerra de independencia. 1833. En Rusia, el zar Nicolás I prohíbe la venta de siervos en los mercados públicos 1879. Varios dirigentes socialistas encabezados por Pablo Iglesias fundan el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), en el bar-restaurante Casa Labra de Madrid. 1909. Fallece Manuel Amador Guerrero, político, médico y primer presidente de la República de Panamá. 1945. En la II Guerra Mundial, Berlín cae en manos de los soviéticos. 1957. Muere el político estadounidense Joseph Raymond McCarthy. 1962. En Argelia, 110 personas mueren en atentados terroristas de la organización profrancesa OAS. 1968. En Estados Unidos, es iniciada en Memphis (Tennessee) una marcha de protesta de negros pobres a la ciudad de Washington, encabezada por Ralph Abernathy, exigiendo ingresos mínimos garantizados y más puestos de trabajo. -Inician los disturbios en Francia, conocidos como de "Mayo del 68". 1970. El alcalde de Kent, Ohio, Leroy Satrom decreta el estado de emergencia y pide al Gobernador, James A. Rhodes, el envío de hombres de la Guardia Nacional para ayudar a mantener el orden. 1976. El letrado Salvador de Madariaga (llegado de su exilio en Buenos Aires) toma posesión de su sillón en la Real Academia de la Lengua; acto postergado 40 años desde su nombramiento. 1982. Se produce el comienzo formal de hostilidades entre fuerzas británicas y argentinas, en el Atlántico Sur, a causa de la ocupación de Las Malvinas por tropas del país sudamericano. 2002. En la aldea de Bojayá (Colombia), el grupo guerrillero Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) perpetra la llamada "Masacre de Bojayá", dejando más de un centenar de muertos. 2005. El chileno José Miguel Insulza, electo secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), dice que su política será no tomar partido en caso alguno y que espera defender los intereses de todos los países de la organización. 2010. Los ministros de la zona euro y el FMI acuerdan otorgar a Grecia un préstamo de 110.000 millones de euros, cifra sin precedentes, tras darse por satisfechos con las drásticas medidas de austeridad anunciadas por el gobierno griego para reducir su colosal déficit. 2011. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anuncia la muerte del fundador y líder de al-Qaeda, Osama bin Laden, en una operación llevada a cabo por militares estadounidenses en Pakistán. 2013. El papa Francisco recibe personalmente en el Vaticano a su antecesor emérito Benedicto XVI, un regreso que marcó el inicio de una convivencia sin precedentes entre dos pontífices. 2014. El ejército ucraniano lanza una ofensiva para recuperar la ciudad separatista prorusa de Slaviansk, provocando "muchos muertos y heridos", tras lo cual Rusia pidió una reunión urgente del Consejo de Seguridad de la ONU. 2018. El presidente estadounidense, Donald Trump, contrata un abogado que representó al ex presidente Bill Clinton en su juicio político de 1998, con el objetivo de ser más "agresivo" en su respuesta a la investigación sobre Rusia del fiscal especial Robert Mueller, quien quiere interrogarlo. 2019. La constructora brasileña Odebrecht, división del grupo homónimo y epicentro de un escándalo de corrupción de dimensión internacional, anuncia el cambió de nombre para adoptar las siglas OEC (Odebrecht Ingeniería y Construcción) y una nueva identidad visual. -Víctima de una leucemia, fallece en su residencia a la edad de 82 años el exgobernador de Puerto Rico Rafael Hernández Colón (1972-1976 y 1984-1993). 2020. El gobierno venezolano informa la muerte de ocho personas y al menos dos detenidos, durante el frustrado intento de invasión marítima cerca de Caracas, calificando el hecho como una acción de mercenarios. 2021. El presidente de Colombia, Iván Duque, dispone el retiro de la propuesta de reforma tributaria, impulsada por el ministro de Hacienda y Crédito Público de Colombia, Alberto Carrasquilla, quien anuncia su renuncia al cargo, en medio de las fuertes protestas generadas. 2022. El caso de ciberespionaje que agita la política española desde hace semanas adquiere una nueva dimensión, tras el gobierno anunciar que el presidente Pedro Sánchez y la Ministra de Defensa habían sido espiados por el programa informático israelí Pegasus. -La fiscal general de Ucrania, Iryna Venediktova, anuncia que la Policía pudo identificar a Sergéi Kolotsei, un comandante de la Guardia Nacional de Rusia o Rosgvárdia, como "primer sospechoso" relacionado con la masacre de civiles en el suburbio de Bucha, al norte de Kiev. 2023. EE. UU. aprueba el envío de 1,500 soldados a su frontera con México, ante la incertidumbre de que cientos de inmigrantes podrían ingresar al país una vez que se levante el Título 42, la política que, con la justificación de la pandemia del covid-19, ha permitido la expulsión expedita de personas del país norteamericano. - Tras la Corte Suprema de Florida rechazar una apelación en la que sus abogados, el estado de La Florida ejecuta mediante una inyección legal a Darryl B. Barwick, de 56 años, por el asesinato de una joven de 24 años en 1986. 2024. El nuevo primer ministro de Haití, Garry Conille, dice sentirse "muy privilegiado" de haber sido elegido para el puesto, en su primer comunicado desde que el consejo de transición le designó para liderar el país caribeño, asediado por las pandillas. -El presidente estadounidense, Joe Biden afirma que los disturbios estudiantiles en apoyo a Palestina en Estados Unidos, han sobrepasado los límites de la protesta pacífica permitida por la ley, la que no autoriza a los estadounidenses a provocar el "caos, vandalismo, allanamiento de morada, rotura de ventanas, cierre de campus, cancelación forzosa de clases y de graduaciones". 2025. El Gobierno de Haití declara el estado de emergencia en todo el territorio nacional durante tres meses, para facilitar las diversas intervenciones de las fuerzas del orden ante el deterioro de la seguridad por el avance de las bandas armadas en la nación caribeña. - El Vaticano instala la chimenea que anunciará desde la Capilla Sixtina que los cardenales de la Iglesia católica eligieron al sucesor de Francisco, tras varios bomberos de la Santa Sede subir al hastial del tejado para colocar el humero: un cilindro marrón estrecho en la parte delantera.
Durante las últimas semanas se han suscitado intensas confrontaciones sobre la figura del fideicomiso público. Sin embargo, cuando las pasiones se desbordan, la razón se nubla y la cordura se oculta.
La razón de ser de los fideicomisos públicos consiste en la posibilidad de provisión de servicios públicos y la ejecución o administración de obras de interés colectivo, bajo un esquema que permita agregar valor a la función del Estado, mediante la incorporación de herramientas, prácticas y procedimientos propios de la gestión privada que resultan consustanciales a las actividades generadoras de riqueza. No obstante, la constitución de todo fideicomiso público debe partir de un análisis de pertinencia y de una evaluación exhaustiva de los riesgos para así lograr que la estructuración de la operación resulte técnicamente correcta, consistente con las motivaciones que la impulsaron, funcional, y compatible con el interés publico.
En el lenguaje del trust anglosajón se habla de certeza de intención, certeza de objeto y certeza de fines y destinatarios. Un esquema que no resista ese test, habrá de resultar defectuoso.
En el caso del fideicomiso para la administración de la Termoeléctrica Punta Catalina, el solo hecho de que su concertación haya propiciado toda una oleada de cuestionamientos, sugiere que los riesgos envueltos en la operación debieron ser evaluados con mayor esmero; sobre todo en aspectos tan sensibles como la integración del Comité Técnico, la regulación de los procesos de compras y contrataciones, la adhesión de fideicomitentes, la validación de políticas o decisiones públicas; debieron ser abordados con mayor reflexividad, a la luz del derecho administrativo y de la doctrina fiduciaria, pues en su configuración técnico-jurídica se revelan “ostensibles oportunidades de mejora”.
Es pertinente enfatizar que el fideicomiso público no conlleva la transformación de un bien público en una propiedad privada. No constituye una fórmula de privatización, ni de expropiación. La clave técnica del asunto radica en el concepto de “patrimonio autónomo”; en aplicación del cual los bienes colocados bajo un fideicomiso conforman un compartimiento independiente que se destina de forma exclusiva al logro de los fines que dieron lugar a su constitución, evitando así un manejo discrecional de los recursos; los cuales solo podrán ser utilizados para la consecución del objetivo que haya dado origen al fideicomiso, siguiendo las instrucciones previamente establecidas en el acto constitutivo del mismo.
En el caso del fideicomiso público, el artículo 4, literal d, del Reglamento de Aplicación de la Ley No. 189-11 (cuya redacción resultó ser la que propusiéramos durante su etapa de consulta) lo define como aquel que es “constituido por el Estado o cualquier entidad de Derecho Público con respecto a bienes o derechos que formen parte de su patrimonio o con el objetivo de gestionar, implementar o ejecutar obras o proyectos de interés colectivo”.
Los rasgos característicos del fideicomiso público se manifiestan en función de que a la persona del fideicomitente, como en función de sus fines y de su objeto, ya que se constituye por disposición del Estado, mediante el aporte de determinados bienes o derechos que forman parte de su patrimonio y que serán destinados a la realización de una actividad de interés público, bajo el entendido de que estos activos pasarán a engrosar un “patrimonio autónomo”, que para fines operativos quedará bajo la administración y dominio legal del fiduciario; sin que por ello, su naturaleza pública se transforme, puesto que permanecerán indisolublemente ligados a una función de interés colectivo.
Por demás, la posibilidad de que el Estado recurra al esquema del fideicomiso público se inscribe dentro de la facultad general de contratación de la administración, al amparo de los artículos 128 y 147 de la Constitución de la República. La constitución y administración de un fideicomiso público, como generalizadamente se admite en todas las legislaciones que consagran la figura, se rige por las mismas reglas y principios que gobiernan el objeto y alcance del contrato de fideicomiso ordinario, solo que apuntalándolas sobre las normas constitucionales y del derecho administrativo que regulan la formación de los contratos en que participa el Estado. Por tanto, al margen de que el ejercicio del dominio fiduciario; y con ello, la tutela, protección y la la gestión económica y financiera de dichos bienes se encuentren a cargo de una institución fiduciaria; dado su origen público, los mismos se mantendrán sujetos al control y fiscalización del Estado, puesto que su naturaleza pública no se extingue por el tránsito que experimentan al patrimonio de un fideicomiso, sino que estos recursos conservarán siempre su esencia pública. Este es un principio fundamental del fideicomiso público, pues el fideicomiso no puede servir como escudo para propiciar la realización de operaciones que no podrían llevarse a cabo en ausencia de esta estructura. En puridad ahí reside la esencia técnica de una operación de esta naturaleza.
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