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Mediante una carta enviada al presidente de la OEA, Alberto Zuleta Ángel, el canciller dominicano Bonilla Atiles, solicita al organismo hemisférico tomar interés en relación a los juicios celebrados en Cuba contra los prisioneros de guerra. 1963.En un discurso al país, el presidente Juan Bosch responde las principales críticas de sus opositores y anuncia el sometimiento al Congreso los temas más controvertidas de la Constitución, como la reforma agraria, latifundio y el matrimonio. 1966. Es creada la Dirección General de Tránsito Terrestre, adscrito a la secretaría (Ministerio) de Obras Públicas. 1973. Es asesinado por "desconocidos", en horas de la noche, el periodista Gregorio García Castro, quien se desempeñaba como jefe de redacción del vespertino Ultima Hora. 1985. Muere en Santo Domingo a la edad de 76 años, el historiador Vetillo Alfau. 2008. El Presidente y candidato a la reelección, Leonel Fernandez, juramenta como miembro del PLD un grupo de dirigentes del PRD, entre ellos Polonio Pierret, ex jefe de seguridad del extinto líder perredeista José Fco. Peña Gómez. Internacionales: 681. El VI Concilio Ecuménico condena el monotelismo. 1507. Génova capitula ante Luis XII de Francia. 1800. El parlamento de Londres aprueba el acta de unión de Inglaterra e Irlanda. 1801. Es firmada la llamada "Paz de Florencia" entre Francia y Nápoles. 1809. En Vigo, se produce la Reconquista de España con la expulsión de los franceses de la ciudad. 1854. Gran Bretaña declara la guerra de Rusia. 1895. Los hermanos Lumière presentan su invento llamado cinematográfico. 1936. Nace en la ciudad de Arequipa, Perú, el escritor y premio Nobel de Literatura en 2010, Mario Vargas Llosa. 1959. El Tíbet se alza contra la dominación china. 1971. Es firmado en el Teatro Nacional Rubén Darío de Nicaragua, el "Pacto Kupia-Kumi" por el dictador Anastasio Somoza Debayle y el Fernando Agüero Rocha, presidentes respectivos de los partidos Liberal Nacionalista y Conservador para asegurar la reelección del primero en 1974. 1980. En Buenos Aires, Argentina, el Banco Central dispone la liquidación del Banco de Intercambio Regional y otros, vinculados a grandes grupos económicos. 1982. El volcán Chichonal hace erupción en Chiapas, México, después de estar inactivo por siglos. 1990. El parlamento de Israel reafirma a Jerusalén como capital del Estado. 1997. Un barco con refugiados albaneses se hunde al chocar con un carguero italiano, provocando 80 muertos. 1999. Serbia lanza una gran operación de limpieza étnica contra los albaneses de Kosovo. 2006. En Francia, cientos de miles de trabajadores del transporte, profesores y otros empleados protagonizaron una jornada de huelga nacional, marchando por las calles para tratar de obligar al gobierno a eliminar una nueva ley que limita la oferta de empleo para jóvenes. 2007. Es publicada la primera "Reflexión del Comandante en Jefe" cubano Fidel Castro, titulada 'Condenados a muerte prematura más de tres mil millones de personas ', en la que se alerta sobre "las graves consecuencias", de producir combustibles a partir de alimentos. 2008. El Gobernador de Puerto Rico, Aníbal Acevedo se entrega a las autoridades federales del Tribunal Federal en Hato Rey, pero la jueza Margaret Kravchuk dispone quedar libre bajo su propio reconocimiento y sin pagar fianza ni entregar su pasaporte. 2014. El Gobierno de Filipinas y la guerrilla del Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI) firman un acuerdo de paz, después de 30 años de lucha fratricida, a cambio de la creación de una región autónoma musulmana en el sur del país. 2018. El Fiscal General de Venezuela, Tarek Saab, confirma que al menos 68 personas fallecieron en un "presunto incendio" en el centro de reclusión de la Policía Estatal de Carabobo, en el centro del país, donde, según medios locales, estalló un motín durante la madrugada. 2019. El canciller haitiano, Bocchit Edmond, lamenta el ataque armado sufrido por el embajador de Chile en el país, Patricio Utreras, al que prometió, durante una visita que le realizara, que la justicia actuará contra los responsables. - La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, María Zajárova, afirma que ni Rusia ni Venezuela son provincias de Estados Unidos, por lo que Washington no tiene derecho a decirles cómo deben desarrollar sus relaciones bilaterales. 2021. La Casa Blanca y varias compañías privadas de Estados Unidos trabajan para desarrollar un estándar de pasaporte de vacunación que certifique que su portador está inmunizado contra la covid-19, iniciativa que también prepara la Unión Europea (UE). 2022. La Corte Suprema de Justicia de El Salvador ratifica la extradición del expresidente Juan Orlando Hernández hacia Estados Unidos, donde será procesado por delitos relacionados al narcotráfico, después de una revisión al recurso de apelación presentada por el grupo de abogados de Hernández. - Rusia anuncia estar elaborando un documento para imponer restricciones de visados a los ciudadanos de "países inamistosos", en represalia por medidas similares adoptadas en su contra, declaró el ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov.

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jueves, 10 de febrero de 2022

Así no fue que hablamos: Ilegalidad jamás engendrará legalidad

Carlos R. Altuna Tezanos
Santo Domingo, RD

El mundo se encuentra al borde de una posible conflagración, cuyas nefastas consecuencias son inimaginables –crisis ucraniana– en la cual la comunidad internacional tiene sus ojos puestos, al igual que la República Dominicana.

Sin embargo, esto no significa que los dominicanos y sus autoridades olvidemos el mayor peligro más cercano y directo que acecha al país, como lo representa la exorbitante presencia de ciudadanos de diversas nacionalidades que residen en el territorio de manera ilegal, en particular la haitiana.

En cuanto a la “Crisis de Ucrania” todos sabemos que la misma radica en una lucha de intereses hegemónicos entre EE.UU., Rusia y sus respectivos aliados, y que de ocurrir un conflicto armado, las consecuencias serían catastróficas para la humanidad. Situación a la que auguramos una solución diplomática entre las partes, puesto que nuestro rol como Estado se reduce al de un espectador más dentro de la comunidad internacional.

Ahora, lo que realmente motiva mi análisis y mueve a preocupación, es la presencia desbordada de ciudadanos ilegales –haitiana– versus las inquietantes declaraciones del Lic. Enrique García, director general de Migración. ¡Son sumamente alarmantes!

Hemos reconocido la postura y la firme decisión del presidente Luis Abinader con respecto al manejo de la problemática de Haití, en especial las derivadas de su eterna crisis política-social-económica, encarnada en un éxodo masivo de sus ciudadanos hacia otros países del área o del mundo, pero particularmente hacia territorio dominicano que sufre directamente las consecuencias de una inmigración que desborda nuestra capacidad de tolerancia, servicios y desnacionaliza la mano de obra entre otras, que en un determinado momento podría poner en riesgo nuestra nación.

El presidente ha aprovechado el escenario de la ONU y otros foros, para advertir la crítica situación que arropa Haití, y reclamarle a la comunidad internacional ir en su auxilio, además de reiterar con firmeza que “no hay solución dominicana al problema de Haití”, advirtiendo que aplicará la ley migratoria sin contemplación, siempre respetando los derechos y dignidad humana, pero “todo ciudadano que esté ilegal será deportado a su país”, una decisión y postura que apoyamos.

El pasado 26 de enero, justamente cuando conmemorábamos el 209 aniversario del nacimiento del padre de la patria, Juan Pablo Duarte y Díez, en un programa televisivo entrevistaban al director general de Migración, donde esté se refirió al tema migratorio, revelando que “los planes ahora de la República Dominicana es registrar a los trabajadores extranjeros indocumentados, sobre todo la mano de obra haitiana”. Confieso que quedé perplejo ante tal noticia, y más por el significado de la fecha.

Señaló que la medida se tomó el pasado martes 18 de enero, durante una reunión del Consejo Nacional de Migración (CNM), en la que participó el presidente de la República, Luis Abinader, y que el registro comenzará con los “ciudadanos haitianos” que cuenten con un pasaporte, una cédula o un acta de nacimiento de su país. También declaró, que se trata de una “variación en la política migratoria” adoptada a finales de septiembre pasado, cuando el Gobierno otorgó un plazo de tres meses para que las empresas y empleadores contratasen a los extranjeros acorde a los estatutos basados en la Ley 285-04 de Migración.

En este contexto, resultaría interesante que esa entidad ofreciera datos concisos sobre ¿Qué cantidad de obreros necesita el país? o ¿Cuántos haitianos fueron contratados por las empresas o empleadores? Sin embargo, sabemos que entre un 80 y 85 % de los haitianos residente en territorio dominicano se encuentran ilegalmente, y no podrán cumplir con los requisitos establecidos en la ley para otorgarles un “permiso de trabajo temporal” por carecer de documentación oficial de su país, uno de los motivos por el que fracasó el pasado “Plan Nacional de Regularización de Extranjeros”.

Lamentablemente, son indocumentados en su propio país, por lo que realmente no sabemos cómo se ejecutará este nuevo bajadero, porque jamás una “ilegalidad podrá engendrar legalidad”, y esa “resolución” evacuada por el CNM no debe entrar en contraposición ni violar el marco jurisprudencial que norma la materia. De manera, que la Ley 285-04 establece una serie de articulados y el procedimiento para ser “admitido como persona no residente en la subcategoría de trabajadores temporeros”, de la cual citaré algunas a modo de ilustración y comprensión:

Artículo 49 establece: El Consejo Nacional de Migración, siempre que las necesidades del mercado laboral lo requieran, establecerá una cuota o monto de trabajadores temporeros a ser admitidos en el país anualmente, efectuando para tales efectos las debidas consultas con representantes de los productores y empresarios y de los sindicatos. Estos trabajadores realizarán sus actividades laborales en las áreas de la economía donde el Consejo Nacional de Migración reconozca la necesidad de su contratación y defina las cuotas de admisión anual por sectores de actividad.

Artículo 50: El extranjero peticionario interpondrá su solicitud de admisión a la subcategoría de Trabajador Temporero, a través de los consulados correspondientes de la República, debiendo presentar toda la documentación requerida para tales fines por esta ley y su reglamento. El Art. 62 establece los mecanismos para el cambio de categoría migratoria, cito: Para el caso de los extranjeros admitidos como residentes temporales, la petición de cambio de categoría podrá efectuarse estando el extranjero en el territorio nacional. Los extranjeros admitidos como “No Residentes” dentro de las subcategorías de Trabajadores Temporeros o de Habitantes Fronterizos, solamente podrán optar por la residencia dominicana luego de salir hacia su país de origen y aplicar desde allí ante algún consulado dominicano, previo cumplimiento de los requisitos necesarios al efecto. Por último, el Art. 69 establece: Al declararse ilegal la entrada al país de un extranjero, de conformidad con las disposiciones de esta ley, la Dirección General de Migración procede a su deportación.

El director de Migración manifestó que todo ciudadano haitiano que presente un documento sea pasaporte –visado o no– o un acta de nacimiento de su país y un contrato de trabajo, se le otorgará de pleno derecho un “permiso de residente no temporero” en la subcategoría de “trabajador temporero” válido por un año, renovable.

De ser así, estaríamos legalizando a más de dos millones de haitianos –mal contados– que viven actualmente en el país, sin importar su estatus o cómo ingresaron, si tienen visa o no, entre otros, aunque se viole la Ley 285-04 de Migración. Entiendo que de esta manera se estaría “legalizando” a todos los ciudadanos ilegales que residen en el país e incentivando a los que aún permanecen al otro lado de la frontera a venir, dada la crítica situación de Haití. Como también se proyecta otorgarle carnet de “Habitantes Fronterizos” a todos los haitianos que hacen vida cotidiana en las cinco provincias fronterizas.

Reitero mis convicciones, de que nunca una ilegalidad engendrará legalidad, por lo que sin dudas percibo que esta no es la mejor solución a nuestra problemática migratoria, a no ser que estemos sucumbiendo bajo presiones internas o foráneas, o peor aún, al parecer resolviendo una de las diversas hipótesis existentes. Así no fue que hablamos, Dios nos ilumine. 

 

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