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54Grado.com : Hoy es jueves 28 de marzo del 2024. Faltan 278 días para el año 2025. Temperatura: la máxima estará entre 31 °C y 33 °C y la mínima entre 22 °C y 24 °C :.... Efemérides Nacionales: 1805. El coronel italiano Juan Barón, perteneciente a las fuerzas mixtas de dominicanos y franceses, muere en combate contra las tropas haitianas de Dessalines sitiadoras de Santo Domingo. 1862. La reina de España, Isabel II, nombra a Pedro Santana Marqués de Las Carreras, luego de aceptar la renuncia de éste de sus cargos de capitán general y gobernador de la colonia. 1864. Juan Pablo Duarte hace su entrada a la población de Guayubín, buscando apoyo para la restauración de la República. 1928. Nace en la ciudad de Montecristi, el lanzador Federico (Chichí) Olivo Maldonado. 1962. Mediante una carta enviada al presidente de la OEA, Alberto Zuleta Ángel, el canciller dominicano Bonilla Atiles, solicita al organismo hemisférico tomar interés en relación a los juicios celebrados en Cuba contra los prisioneros de guerra. 1963.En un discurso al país, el presidente Juan Bosch responde las principales críticas de sus opositores y anuncia el sometimiento al Congreso los temas más controvertidas de la Constitución, como la reforma agraria, latifundio y el matrimonio. 1966. Es creada la Dirección General de Tránsito Terrestre, adscrito a la secretaría (Ministerio) de Obras Públicas. 1973. Es asesinado por "desconocidos", en horas de la noche, el periodista Gregorio García Castro, quien se desempeñaba como jefe de redacción del vespertino Ultima Hora. 1985. Muere en Santo Domingo a la edad de 76 años, el historiador Vetillo Alfau. 2008. El Presidente y candidato a la reelección, Leonel Fernandez, juramenta como miembro del PLD un grupo de dirigentes del PRD, entre ellos Polonio Pierret, ex jefe de seguridad del extinto líder perredeista José Fco. Peña Gómez. Internacionales: 681. El VI Concilio Ecuménico condena el monotelismo. 1507. Génova capitula ante Luis XII de Francia. 1800. El parlamento de Londres aprueba el acta de unión de Inglaterra e Irlanda. 1801. Es firmada la llamada "Paz de Florencia" entre Francia y Nápoles. 1809. En Vigo, se produce la Reconquista de España con la expulsión de los franceses de la ciudad. 1854. Gran Bretaña declara la guerra de Rusia. 1895. Los hermanos Lumière presentan su invento llamado cinematográfico. 1936. Nace en la ciudad de Arequipa, Perú, el escritor y premio Nobel de Literatura en 2010, Mario Vargas Llosa. 1959. El Tíbet se alza contra la dominación china. 1971. Es firmado en el Teatro Nacional Rubén Darío de Nicaragua, el "Pacto Kupia-Kumi" por el dictador Anastasio Somoza Debayle y el Fernando Agüero Rocha, presidentes respectivos de los partidos Liberal Nacionalista y Conservador para asegurar la reelección del primero en 1974. 1980. En Buenos Aires, Argentina, el Banco Central dispone la liquidación del Banco de Intercambio Regional y otros, vinculados a grandes grupos económicos. 1982. El volcán Chichonal hace erupción en Chiapas, México, después de estar inactivo por siglos. 1990. El parlamento de Israel reafirma a Jerusalén como capital del Estado. 1997. Un barco con refugiados albaneses se hunde al chocar con un carguero italiano, provocando 80 muertos. 1999. Serbia lanza una gran operación de limpieza étnica contra los albaneses de Kosovo. 2006. En Francia, cientos de miles de trabajadores del transporte, profesores y otros empleados protagonizaron una jornada de huelga nacional, marchando por las calles para tratar de obligar al gobierno a eliminar una nueva ley que limita la oferta de empleo para jóvenes. 2007. Es publicada la primera "Reflexión del Comandante en Jefe" cubano Fidel Castro, titulada 'Condenados a muerte prematura más de tres mil millones de personas ', en la que se alerta sobre "las graves consecuencias", de producir combustibles a partir de alimentos. 2008. El Gobernador de Puerto Rico, Aníbal Acevedo se entrega a las autoridades federales del Tribunal Federal en Hato Rey, pero la jueza Margaret Kravchuk dispone quedar libre bajo su propio reconocimiento y sin pagar fianza ni entregar su pasaporte. 2014. El Gobierno de Filipinas y la guerrilla del Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI) firman un acuerdo de paz, después de 30 años de lucha fratricida, a cambio de la creación de una región autónoma musulmana en el sur del país. 2018. El Fiscal General de Venezuela, Tarek Saab, confirma que al menos 68 personas fallecieron en un "presunto incendio" en el centro de reclusión de la Policía Estatal de Carabobo, en el centro del país, donde, según medios locales, estalló un motín durante la madrugada. 2019. El canciller haitiano, Bocchit Edmond, lamenta el ataque armado sufrido por el embajador de Chile en el país, Patricio Utreras, al que prometió, durante una visita que le realizara, que la justicia actuará contra los responsables. - La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, María Zajárova, afirma que ni Rusia ni Venezuela son provincias de Estados Unidos, por lo que Washington no tiene derecho a decirles cómo deben desarrollar sus relaciones bilaterales. 2021. La Casa Blanca y varias compañías privadas de Estados Unidos trabajan para desarrollar un estándar de pasaporte de vacunación que certifique que su portador está inmunizado contra la covid-19, iniciativa que también prepara la Unión Europea (UE). 2022. La Corte Suprema de Justicia de El Salvador ratifica la extradición del expresidente Juan Orlando Hernández hacia Estados Unidos, donde será procesado por delitos relacionados al narcotráfico, después de una revisión al recurso de apelación presentada por el grupo de abogados de Hernández. - Rusia anuncia estar elaborando un documento para imponer restricciones de visados a los ciudadanos de "países inamistosos", en represalia por medidas similares adoptadas en su contra, declaró el ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov.

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lunes, 8 de noviembre de 2021

Haití: Un Estado desestructurado

Carlos R. Altuna Tezanos
Santo Domingo, RD

En 1998, durante la primera reunión periódica sobre el derecho internacional humanitario del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), celebrada en Ginebra, se presentaron los estudios de las problemáticas sobre el mantenimiento de la seguridad internacional y prevención de la desintegración de los Estados a causa de la violencia.

La CIRC centró sus análisis en los genocidios acontecidos en Somalia (1987-1989), conocido como el “Holocausto de Hargeisa o Isaaq”, donde fallecieron unas 100 mil personas; Ruanda (1994), en el cual asesinaron prácticamente un millón de personas, el 70% de ellas de orígenes de la etnia Tutsis; y el de los Balcanes (1995), en Bosnia-Herzegovina, que consistió en una limpieza étnica en contra de los bosnios musulmanes, en el que asesinaron unas 8 mil personas.

A partir de estos acontecimientos, la desestructuración del Estado comenzó a considerarse como un peligro para la paz y seguridad internacional, aunque se sabe que la misma tiene raíces más profundas que una simple rebelión o golpe de Estado, implicando una situación en la que se ha producido una implosión de la estructura del gobierno, de su autoridad y del orden político. El Estado no desaparece físicamente, pero llega a perder su capacidad de desempeñar sus funciones normales administrativas, perdiendo su capacidad del sostenimiento del orden, control y poder, que pasan a ser dominio de las bandas, grupos o pandillas armadas.

El derecho internacional describe al Estado como una colectividad que tiene tres elementos constitutivos: territorio, población y gobierno, que resulta difícil vincular a la República de Haití de hoy con estos elementos, y menos después de que ocurriesen una serie de eventos políticos, económicos y sociales, incluyendo el ensañamiento de la propia naturaleza contra ellos. El magnicidio empujó a este país a una acelerada vorágine que lo transfiguró en un Estado fallido, fracasado o desestructurado.

La CICR describe siete tipologías propias de la desestructuración de un Estado, las que cito a continuación:

1. Desintegración de los órganos del gobierno central, que no son capaces de ejercer sus derechos y obligaciones sobre su territorio y su población.

2. Presencia de numerosas facciones o grupos armados. 

3. Control fragmentado del territorio estatal.  

4. Desintegración del orden jerárquico en las diferentes facciones y en sus milicias.

5. Las partes en conflicto eluden su responsabilidad en relación con una reglamentación del uso de la violencia, lo que conlleva, a menudo, violaciones repetidas y graves del derecho internacional humanitario.

6. El régimen económico de cada facción es, en su mayor parte, autárquico y, por lo tanto, implica utilización de bandidaje y criminalización.

7. Posibilidad, para los grupos criminales de aprovecharse del caos para sus propios fines. 

Como podemos observar, Haití cumple con todas las características planteadas por ese organismo internacional, que se produce cuando el Estado pierde su tercer elemento constitutivo –gobierno– que no garantiza un control efectivo sobre su población, territorio y de otros factores que inciden en su desenvolvimiento cotidiano.

Hoy estamos ante la presencia del desmoronamiento del Estado haitiano, el cual se resquebraja ante la mirada indolente de una comunidad internacional que se limita a emitir comunicados retóricos y darle la espalda, mientras la República Dominicana y su presidente hacen lo imposible como vecino solidario, y alerta clamando ayuda urgente para ir en auxilio de este convulso país, ante un inminente estallido que amenaza la estabilidad regional, y por razones obvias, nuestro país. Situación que se agrava cada vez más con el pasar de los días.

La crisis haitiana llegó a su ápice más alto tras el secuestro de 16 ciudadanos norteamericanos y uno canadiense, además, estos grupos pandilleros han causado un desabastecimiento de combustible, provocando pánico en la población haitiana con robos, violaciones, asesinatos y secuestros indiscriminados. Un caos total, donde sus autoridades no ejercen ni tienen control.

El pasado 31 de octubre, el papa Francisco, durante sus llamamientos en su homilía del ángelus dominical en la plaza de San Pedro, pidió a la comunidad internacional “no abandonar a Haití”, pues es una población que se encuentra en condiciones al límite.

Como anteriormente lo había señalado el presidente Luis Abinader, durante su participación en la 76 Asamblea General de la ONU, y más reciente en ciudad Panamá, junto a su presidente, Laurentino Cortizo y Carlos Alvarado, de Costa Rica, quienes bajo el marco de la “Alianza para el Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática” plantearon políticas que permitirán revisar temas de interés común en el ámbito regional y proponer con celeridad soluciones concretas, integrales y sostenibles para afrontar la crisis que atraviesa Haití y el creciente flujo de migrantes irregulares, pidiéndole a Estados Unidos una “participación más efectiva” en la concreción de soluciones a la crisis de Haití.

Sin dudas, que debido a la imperante realidad del “acentuado deterioro de la gobernabilidad y desestructuración” de Haití, el presidente Abinader canceló su viaje a la Conferencia ONU sobre el Cambio Climático (COP26), en Reino Unido.

El pasado 1° de noviembre, el jefe del Estado dominicano divulgó por su cuenta de twitter, quizás motivado por el pronunciamiento del papa Francisco, etiquetando: “La comunidad internacional, en particular EE.UU., Canadá, Francia y la Unión Europea, deben actuar en Haití y con urgencia. RD continuará el plan anunciado con medidas migratorias más estrictas. @POTUS @EmmanuelMacron @JustinTrudeau.”

Minutos después, el canciller haitiano, Claude Joshep, respondió vía twitter: La República Dominicana vive “un aumento de la delincuencia”, tal y como lo señala el Departamento de Estado de Estados Unidos en sus alertas de viaje. Tras la advertencia del 25/10/21 del @StateDept contra el aumento de la criminalidad en tierras vecinas, aliento al Gobierno dominicano y al de Haití a trabajar juntos para frenar el problema de la inseguridad en la isla. La irreverente y grosera respuesta del canciller haitiano es otra provocación de pretender halar al país por los cabellos hacia su explosiva crisis interna. En tal sentido, el presidente Luis Abinader, desde que asumió el gobierno ha actuado con firmeza y coherencia en torno al convulso escenario de Haití, tomando las medidas necesarias y precautorias ante lo que pueda acontecer en ese territorio. Ante el peor de los escenarios posibles, el presidente dispuso el reforzamiento de la frontera con unos 12 mil soldados, medios y equipos, como medidas preventivas y disuasorias, además de otras disposiciones restrictivas de carácter migratorio anunciadas tres meses. También convocó y reunió al liderazgo político, social, económico y religioso nacional, con el propósito de explicarles las medidas adoptadas, y poder analizar las que más adelante se tomarán, para juntos tomar la mejor decisión para proteger la soberanía y seguridad del país, dejando bien claro, que la “seguridad nacional está por encima del comercio”.

El delicado y crítico panorama haitiano es una realidad que hoy, obligatoriamente impone a los dominicanos cerrar filas –hombro con hombro– junto al gobierno y el presidente Luis Abinader Corona, apoyando las políticas y estrategias para enfrentar el más grave de los peligros que tenemos desde 1844. La República Dominicana ha mostrado y seguirá mostrando la solidaridad y la colaboración debidas con el pueblo haitiano, pero “NO HAY, NI HABRÁ JAMÁS UNA SOLUCIÓN DOMINICANA A LA CRISIS DE HAITÍ”.

Es momento de clamar la unidad nacional frente a la posible implosión en cualquier momento del vecino país, trayendo a colación una reflexión del general Miguel Soto Jiménez, con la cual estoy totalmente de acuerdo, cito: “Haití, no representa una amenaza militar para la República Dominicana, pero pensar que no es un peligro para la nación, sería un error muy caro que podríamos pagar”.

 

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