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Efemérides

54Grado.com : Hoy es domingo 14 de agosto del 2022. Faltan 139 días para el año 2023. Temperatura: 29ºC y 31ºC y la mínima entre 20ºC y 22ºC. :.... Efemérides Nacionales: 1508. La ciudad de Santo Domingo es golpeada por un huracán descrito de manera detallada por el cronista Gonzalo Fernández de Oviedo, cuyos vientos arrancaron árboles y casas, causando numerosas muertes. 1791. Se inicia una sublevación de esclavos en la colonia francesa de la isla de Santo Domingo, la que se extiende rápidamente, ocasionando la muerte a blancos y esclavos. 1853. Comienza a funcionar el faro del puerto de Santo Domingo. 1896. Llega al país el crucero de guerra “Restauración”, construido en Glasgow. 1933. Es inaugurado el puente de hierro sobre el río Yuna, a su paso por Bonao, que venía a sustituir el de madera destruido por un ciclón. 1944. Es promulgada la Ley 675, mediante la cual se reglamentan las construcciones de edificios y urbanizaciones, constituyendo una base sólida para el control urbanístico 1962. Los partidos políticos acuerdan la celebración de elecciones para la Asamblea Constituyente. No se especificó la fecha de la celebración de estos primeros comicios tras el ajusticiamiento del tirano Rafael Trujillo. 1965. Como parte de la campaña de descrédito internacional contra el gobierno constitucional de Francisco Caamaño, el diario La Vanguardia Española publica un reportaje en el que afirma “la agresión de que fue objeto la comisión mediadora de la OEA”, lo que alegadamente evidenciaba la pérdida de control de las autoridades. 1977. Muere en accidente automovilístico en la Autopista de las América, el Campeón Nacional de Boxeo de pesos Welter Fausto (Ceja) Rodríguez. 1978. El doctor José Fco. Peña Gómez es elegido a unanimidad -en Senegal- secretario general de la Internacional Socialista para América Latina. 1994. El Congreso Nacional aprueba la modificación a la Constitución de la República cuyos principales cambios son acortar el período de gobierno (1994-1998) a dos años; la no reelección presidencial en períodos consecutivos y obtener el 50% más uno de los votos para ganar las elecciones. 2005. El presidente de la Refinería Dominicana de Petróleo, SA, Arístides Fernández Zucco, informa que Venezuela pone objeciones para que el país reciba los beneficios del financiamiento de las importaciones de petróleo a través de Petrocaribe. 2018. La Procuraduría General de la República (PGR) informa haber logrado que la Empresa Brasileira de Aeronáutica S.A. (Embraer) aceptara someterse a un juicio penal abreviado en el país, para reconocer formalmente su culpabilidad ante la justicia por el pago de US$3.5 millones en sobornos para la adquisición de ocho aviones Súper Tucano, en el año 2009. 2020. El Tribunal Superior Electoral emite un fallo en contra Carmen Adalgisa Mustafa López y Carlos García López, a los que la JCE había entregado sus certificados de elección como diputados electos del PLD, siendo sustituidos por Frank J. Guerrero Mateo y Manuel M. Florián Terrero, del PRM y Humanista Dominicano, respectivamente. Internacionales: 1433. Muere Juan I de Portugal, décimo monarca portugués, fundador de la Dinastía Avis. 1502. En su cuarto viaje, Colón desembarca en Honduras. 1566. En Flandes (en lo que hoy es territorio de Bélgica), grupos de protestantes dirigidos por sus predicadores calvinistas, se dedican a destruir estatuas religiosas de las principales iglesias durante la (tormenta) de Beeldenstorm. 1830. El Congreso, reunido en Riobamba, decreta la separación de Nueva Granada y la formación de la República del Ecuador. 1843. En Florida, la rebelión de los indios semínolas es aplastada por el gobierno tras siete años de resistencia. 1879. Se firma en París el tratado de paz entre España y Perú. 1881. El médico cubano Carlos Finlay logra demostrar que el agente transmisor de la fiebre amarilla es el mosquito Aedes aegypti. 1901. Un aparato construido por el pionero estadounidense de la aviación, Gustave Whitehead, consigue elevarse a 15 metros y recorrer una distancia de 800 metros. 1912. Fuerzas estadounidenses intervienen la República de Nicaragua, a petición del presidente Adolfo Díaz, para sofocar la sublevación popular que amenazaba con derrocarlo. 1913. Es inaugurado en Los Ángeles (Estados Unidos), la conducción de agua más larga del mundo, con más de 400 kilómetros de longitud. 1945. El emperador japonés Hirohito anuncia al gobierno que aceptará los términos de la rendición incondicional Aliada y que trasmitirá por radio esta decisión, pero mil soldados atacan por la noche el Palacio Imperial para evitar el anuncio radiofónico, siendo repelidos por la Guardia Imperial. - China anuncia que reconoce la independencia de Mongolia. 1949. El presidente de la República de Siria, Husni Zaim, y el presidente del Consejo, Bazari, son fusilados y reemplazados por Hachem el-Atasí y Sammi Hinnawi. 1950. El mariscal Tito insiste en el no alineamiento de Yugoslavia en los bloques políticos constituidos. 1980. Tras iniciarse una huelga laboral en el Astillero Lenin de Gdansk, Lech Walesa escala su muro ilegalmente y se convierte en líder del paro, el que se repite de forma espontánea por toda Polonia. 1982. Fuerzas de Irán desencadenan una ofensiva contra Irak, coincidiendo con el primer día del Ramadán. 1986. El estallido de un carro-bomba produce la muerte de 12 guardias civiles españoles en la Plaza de la República Argentina de Madrid. 2003. Un apagón de dos horas de duración, afecta 50 millones de personas residentes en ocho estados de Estados Unidos y dos provincias de Canadá, - El gobierno francés admite que la ola de calor se ha cobrado 3000 víctimas, aunque en los centros sanitarios se manejan cifras muy superiores. 2005. El vuelo 522 de Helios Airways cae cerca de la ciudad griega de Kalamos, falleciendo sus 121 ocupantes. 2006. De manera oficial se da por terminada la Guerra del Líbano, conflicto que afectó durante 34 días el Líbano, norte de Israel y los Altos del Golán. 2009. El Tribunal Penal Federal suizo ordena la restitución de los fondos del dictador Jean Claude Duvalier (4,3 millones de euros) al gobierno haitiano tras rechazar el último recurso que pendía sobre el caso. 2015. El secretario de Estado de EE.UU., John Kerry, emprende la primera visita en 70 años de un jefe de la diplomacia estadounidense a Cuba, con la que da un paso clave en el nuevo diálogo con el Gobierno cubano. - Larry Morris, Mike East y Jim Tracy, los tres marines que bajaron la bandera de EEUU en Cuba tras la ruptura de relaciones en 1961, viajan a La Habana para volver a colocar esa enseña frente a la embajada estadounidense. 2018. La Corte Suprema del estado de Pensilvania (EE.UU.) dio a conocer ayer un revelador informe sobre abusos sexuales cometidos en el entorno de la Iglesia católica del estado, donde se detalla que hay más de 300 sacerdotes implicados en los delitos y fueron identificados alrededor de 1,000 niños entre las víctimas - La policía allana la sede de la Conferencia Episcopal de Chile en el marco de una causa sobre presuntas violaciones y abusos sexuales cometidos por miembros de la Congregación Marista. 2019. La Organización de Naciones Unidas llama a apoyar el Plan de Respuesta Humanitaria creado para Venezuela y por el cual requiere de 223 millones de dólares para brindar asistencia hasta final de año a 2.6 millones de personas que lo necesitan en el país suramericano. 2020. Estados Unidos confisca cuatro tanqueros iraníes que transportaban combustibles con destino a Venezuela y llevados a un puerto de Houston, Texas, como parte del bloqueo impuesto contra la nación sudamericana. 2021. Según el balance oficial anunciado por las autoridades haitianas, el número de muertos causadas por el terremoto de magnitud 7.2 que sacudió el suroeste del país ya alcanza las 1,419 víctimas, y al menos 6,900 heridos. .

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martes, 11 de enero de 2022

¿Hay que modificar Constitución para separar sistema carcelario?

Wanda Méndez
Santo Domingo, RD

En la clase jurídica ha concitado apoyo y rechazo  la propuesta de separar el sistema penitenciario del Ministerio Público, hecha el pasado viernes por el presidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), Luis Henri Molina.

Tampoco hay consenso sobre la necesidad de reformar o no la Carta Magna para quitar a la Procuraduría, como cabeza del Ministerio Público, la facultad de administrar las cárceles. 

El exjuez penal de la SCJ, Alejandro Moscoco Segarra, el vicepresidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), Servio Tulio Castaños Guzmán, y el abogado Bunel Ramírez favorecen que el sistema carcelario esté bajo un órgano independiente del Ministerio Público.

Mientras, los abogados Trajano Vidal Potentini y Cándido Simón creen innecesario e intrascendente esa propuesta, pues plantean que los temas que deben estar en debate son otros. Tanto Moscoso Segarra como Castaños Guzmán plantean que para ello es necesario una reforma a la Constitución, con lo cual disienten Ramírez y Simón.  

¿Qué dice la Constitución? El artículo 169 de la Constitución define al Ministerio Público como “el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la acción pública en representación de la sociedad”.

En el párrafo II de ese artículo dispone que “La ley regulará el funcionamiento del sistema penitenciario bajo la dirección del Ministerio Público u otro organismo que a tal efecto se constituya”. La última parte de ese texto ha dado lugar a interpretación y a discrepancia entre los juristas.  

El exjuez de la Suprema señala que la administración del sistema penitenciario no se corresponde con la naturaleza de las funciones del Ministerio Público.

“No es lógico que quien persigue y acusa (MP), sea el mismo que administre su encarcelamiento o reclusión”, indicó.

Para realizar ese cambio, dice, se requiere una modificación constitucional. Al analizar el artículo 169 de la Constitución, señala que “el MP es el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la Política  del Estado contra la criminalidad, responsabilidad diferente a la investigación penal y ejercicio de la acción pública”.

Con relación al sistema de prisiones, cita el párrafo II  del artículo 169 de la Constitución, que indica que la ley regulará el funcionamiento del sistema penitenciario “bajo la dirección del Ministerio Público”.

“Podría interpretarse que  podría ser con una reforma legal, pero el mismo artículo refiere que estará bajo la dirección del MP, por lo que en este sentido debe ser una reforma constitucional”, expone.  

El abogado Servio Tulio Castaños Guzmán expone que antes de la modificación de la Constitución, en el 2010, estaba como atribución legal del Ministerio Público el asunto carcelario.
Precisa que nunca estuvo de acuerdo que esa atribución se consignara en la Carta Magna.

“Porque tarde o temprano esa es una atribución que va a ver que quitársela al Ministerio Público, porque es que la función natural del Ministerio Público es la de investigar, perseguir, presentar, sustentar los casos”, argumentó. Observa que ahora será más complicado, porque se requiere de una reforma constitucional.

“Lo que habría que hacer, cuando se dé el  paso, es crear un Ministerio de Justicia que se encargue de todo eso, y que el Ministerio Público se concentre en perseguir e instrumentar expedientes y presentar acusación”, sugiere.

Reforma legal
El abogado penalista Bunel Ramírez está de acuerdo con que el sistema penitenciario sea separado del Ministerio Público y que se cree un organismo que se encargue de esa política.

Pero alerta que ese organismo debe ser bien estructurado para evitar vulnerabilidades. Considera que no es necesario modificar la constitución.

“Porque ella misma establece que el régimen penitenciario esté bajo la responsabilidad del Ministerio Público o de un órgano creado a tales fines”, significa.

Propuesta innecesaria
En cambio, a Trajano Vidal Potentini, presidente de la Fundación Justicia y Transparencia,  le parece innecesaria la propuesta del presidente de la SCJ, a la cual le ve poca utilidad.

Sostiene que no hay datos estadísticos que avalen algún mal funcionamiento de Prisiones por el hecho de que no tenga independencia del Ministerio Público.

Advierte que seguir segmentando el Estado en el orden administrativo lo que traería es más dispersión de gastos y de recursos económicos, que tanto los pudiera necesitar la Procuraduría o la misma Suprema, que en ese aspecto son “cenicientas”.

“La Procuraduría no ha sido un escollo para que eso funcione, ni ahora ni antes. Me parece poco trascendente el pedido del presidente de la SCJ”, enfatiza.

Puntualiza que hubiese valorado más si se procurara  instaurar  los tribunales contenciosos administrativos de primera instancia, como manda la Constitución, por lo que observa  hay una inconstitucionalidad por omisión del artículo 164, que lo ordena.

Simón considera que lo que debería preocupar al presidente de la SCJ no es a qué organismo pertenezca el régimen penitenciario, sino otros aspectos, para lo cual le sugiere impulsar políticas desde el Consejo del Poder Judicial.

 

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