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54Grado.com : Hoy es Domingo 7 de agosto del 2022. Faltan 146 días para el año 2023. Temperatura: 29ºC y 31ºC y la mínima entre 20ºC y 22ºC. :.... Efemérides Nacionales: 338 a.C. - tiene lugar la batalla de Queronea, imponiéndose Filipo en toda Grecia. 1711 - en Royal Ascot se celebra la primera carrera de caballos Ascot. 1735 - en Ecuador se funda la aldea Santísima Villa Rica de la Bendita Providencia de San Cayetano de Chone desta Nuestra Nueva Castilla (actual Chone). 1819 - con la Batalla de Boyacá se sella la independencia de Colombia ante España. 1825 - en Perú, el general venezolano Simón Bolívar funda el Glorioso Colegio Nacional de San Carlos. 1858 - en Londres (Inglaterra), la Reina Victoria elige a Ottawa como capital de Canadá. 1890 - en Buenos Aires, tras la renuncia del presidente Miguel Ángel Juárez Celman, Carlos Pellegrini asume la presidencia. 1911 - en Santiago de Chile se inaugura el Hospital de Urgencia y Asistencia Pública «Dr. Alejandro del Río». 1919 - en España, el Congreso aprueba el dictamen referente al ingreso de este país en la Sociedad de Naciones. 1924 - en Lima, Perú, se funda la Federación Universitaria de Fútbol (actual Club Universitario de Deportes). 1924 - en Barranquilla, Colombia se funda el equipo de fútbol Juventud Junior (actual Atlético Junior). 1926 - en Brooklands (Reino Unido) se celebra el primer campeonato de carreras de coches. 1942 - en las Islas Salomón (Oceanía), los marines estadounidenses comienzan el asalto a Guadalcanal. 1956 - en Cali, Colombia, siete camiones cargados con dinamita explotan causando al menos 1300 fallecidos y 4000 heridos. 1959 - los Estados Unidos lanzan el Explorer 6 para tomar la primera foto de la Tierra desde un satélite. 1960 - Costa de Marfil se independiza de Francia. 1961 - el cosmonauta soviético Gherman Titov orbita alrededor de la Tierra durante un día completo en la nave Vostok 2. 1963 - el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prohíbe la venta de armas a Sudáfrica. 1978 - en Honduras, un triunvirato militar realiza un golpe de estado y depone al general Juan Alberto Melgar Castro (jefe de Estado).1984 - Irak reanuda el ataque contra Irán con misiles a los barcos petroleros que navegan por el Golfo Pérsico. 1986 - en Colombia, el cucuteño Virgilio Barco se convierte en presidente (hasta 1990). 1987 - los presidentes de Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras formalizan un plan para la pacificación de la zona. 1990 - tras la invasión de Kuwait por Irak, Turquía cierra el oleoducto que transportaba petróleo iraquí al Mediterráneo. 1992 - 39 naciones asisten a la Conferencia de desarme, que deriva en la firma del Tratado de Prohibición de Armamento Químico. 1994 - X Conferencia Internacional sobre el sida en Yokohama (Japón), enfermedad que afectaba ya a 36,1 millones de personas en todo el mundo. 1996 - cerca de Biescas (Huesca) mueren 87 personas y 183 resultan heridas como consecuencia de una riada provocada por una tormenta que arrasó el cámping Las Nieves. 1998 - en las embajadas de Estados Unidos en Nairobi y Dar es Salaam, el Frente Islámico del árabe Osama bin Laden perpetra dos atentados. Mueren 258 personas y unas 5000 resultan heridas 2002 - la compañía Apple libera al mercado su más reciente computador Mac Pro luego de un año de anticipación, eliminando de su línea de productos el procesador PowerPC. 2002 - en Colombia, Álvaro Uribe Vélez se posesiona como presidente. 2007 - el beisbolista estadounidense Barry Bonds conectó el cuadrangular n.º 756 de su vida, superando así el récord de todos los tiempos en manos de Hank Aaron (755). 2008 - comienza la guerra entre Georgia y la república autónoma prorrusa de Osetia del Sur. 2010 - en Colombia, Juan Manuel Santos asume como presidente. .

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viernes, 10 de diciembre de 2021

Blindar el patrimonio estatal para prevenir la corrupción

Felipe Ciprián
Santo Domingo, RD

El gobierno de Luis Abinader lanzó el mismo 16 de agosto de 2020 una iniciativa de persecución de la corrupción administrativa que ha llevado a la cárcel a un grupo de exfuncionarios, civiles y oficiales militares, del pasado gobierno, y todos tienen procesos abiertos en la justicia.

La lucha contra la corrupción no solo tiene el respaldo de la mayoría de los ciudadanos, sino que fue la bandera que soltó a la calle a millones de dominicanos entre enero de 2017 y gran parte del año siguiente.

Mientras se esperan las ponderaciones de jueces sobre la calidad de las pruebas que dice el ministerio público que tiene contra sus perseguidos, nuevos escándalos, ahora de funcionarios del gobierno de Abinader, se suceden con frecuencia y la respuesta del gobernante ha sido la cancelación de los señalados. El panorama puede resumirse diciendo que el gobierno está persiguiendo la corrupción, pero sobre la base de las brechas institucionales y los vacíos de control, se siguen dando manejos apartados de la ley que envuelven al patrimonio estatal.

Si la respuesta del gobierno actual es solo perseguir a los del pasado y botar de su cargo a los del presente, la lucha contra la corrupción está perdida porque no hay disuasivos reales ni eficacia en el control de los bienes públicos.

Persecución y prevención
El presidente Abinader y su equipo tienen la oportunidad de estimular la persecución de la corrupción que ha sido una desgracia para este país, pero además comenzar a dar pasos prácticos para blindar mejor el patrimonio del Estado y controlar su uso para que no sea devorado por particulares.

Conozco que el gobernante convocó a un diálogo para impulsar 12 reformas institucionales buscando mejorar los controles estatales, pero antes como ahora “un paso práctico vale más que cien programas”.

Vengo escribiendo sobre la necesidad de que se acabe ya con el desorden que viene socavando las bases institucionales y morales del pueblo dominicano, desde hace décadas, y la defensa del patrimonio estatal es una piedra angular de esa batalla.

Acabar con el desorden implica adoptar decisiones puntuales que marquen nuevos rumbos para la eficacia del Estado y acciones que beneficien a los ciudadanos.

El patrimonio estatal hoy está disperso y no eficazmente cuantificado, lo que le impide al propio Estado saber cuánto, qué y dónde están sus propiedades muebles e inmuebles, así como otros bienes que constituyen un voluminoso tesoro que no se puede aprovechar plenamente para beneficio público, aunque sí hay historias escandalosas de despilfarro y piñata.

El presidente Abinader sabe que eso es así y por ello tomó la iniciativa de crear la Comisión Liquidadora de Órganos del Estado que resultan inoperables o son duplicidades, dando paso a fusiones para tener instituciones más sólidas y modernas que se adapten mejor a los nuevos conceptos de la Administración Pública.

El CEA, Corde y Bienes Nacionales
El caso más importante es la fusión del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), propietario de millones de tareas de tierra de vocación agropecuaria, forestal e inmobiliaria; la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (Corde) y la Dirección General de Bienes Nacionales para que sea una sola entidad.

Mirar sobre esas tres instituciones estatales, luego convertirlas en una sola, es observar un conglomerado de bienes públicos inmenso que debe ser bien resguardado, documentado, registrado, abierto a total transparencia en todas sus operaciones y aprovechado para que se multiplique y no se arruine, como ha sucedido hasta ahora.

Pero disolver el CEA y liquidar a Corde para que su patrimonio pase a Bienes Nacionales parece ser una medida incompleta porque ese volumen de propiedades y bienes en general debía estar directamente bajo el amparo operativo y legal de un ministerio, no de una dirección general.

Si el gobierno de Abinader decide convertir a bienes nacionales en un ministerio, con mayor razón que en el caso de Vivienda, puede ganar el Estado y el ciudadano.

Gana el Estado porque la institución que gerencia y gestiona el patrimonio nacional dispondría de autoridad, personal técnico, tecnología y capacidad operativa suficiente para defender los bienes de todo el pueblo dominicano y dar respuesta a tiempo a los trámites de ciudadanos o empresas que quieren y deben poner en orden posesiones adquiridas con las instituciones en disolución.

Ya hay frutos
Acabo de ver una larga entrevista que concedió el director de Bienes Nacionales, César Cedeño a El Caribe y en ella se observa como en 15 meses de su gestión, ha recuperado más de 100,000 tareas del CEA que estaban irregularmente en manos de particulares.

Si eso ha sido posible con todas las limitaciones de autoridad, recursos y personal calificado que aun tiene el CEA y Bienes Nacionales, ¿qué pasaría si esa labor la realizara el Ministerio de Propiedades Estatales?

Los bienes del Estado no solo hay que defenderlos de quienes viven al acecho para tratar de saquearlos, sino cuantificarlos metro a metro, varilla a varilla y vehículo a vehículo, entre otros, para que sean instrumentos de desarrollo, de fomento del empleo productivo y no parasitario, para negociaciones transparentes, para modelos de unidades productivas, agroindustriales o turísticas.

Un ejemplo que ilustra
Durante el gobierno de Antonio Guzmán (1978-1982), la Secretaría de Agricultura –que dirigía el expresidente Hipólito Mejía- captó miles de tareas del Estado en Las Tablas, Baní, y estableció allí un gran proyecto de crianza y fomento de caprinos que por años tuvo éxito.

Cuarenta años después, esa gran llanura de arbustos de bosque semi seco aun tiene las condiciones para ser recuperado, puesto a producir y convertirlo en un laboratorio dotado de tecnología para el mejoramiento de razas, para el fomento de la crianza asociativa en todo el sur del país y para cualificar la dieta y reducir el precio de la carne caprina.

¿Por qué está en el abandono? Porque aquí no existe un ministerio que gestione correctamente y saque provecho al patrimonio estatal, sino entidades sin poder ni recursos para que aquel tesoro se deteriore y luego vengan los oportunos a convertirlo primero en carroña y luego en relucientes negocios muy rentables. Hay que perseguir la corrupción pasada y presente, pero nos podemos pasar años persiguiendo a nuevos corruptos si no se clausuran las ventanillas siniestras por las que penetran los sabuesos, para llevarse lo que corresponde a todos… ¡Aunque los denuncien, persigan, allanen, arresten y sometan a la justicia!

 

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