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Efemérides

54Grado.com : Hoy es miércoles 8 de diciembre del 2021. Faltan 23 días para el año 2022. Temperatura: 29ºC y 31ºC y la mínima entre 20ºC y 22ºC. :.... Efemérides Nacionales: 1819. Nace en Santo Domingo José María Serra, uno de los nueve fundadores de la Sociedad Secreta la Trinitaria, fundada por el Padre de la Patria Juan Pablo Duarte. 1862. Una Orden Real es emitida por el Gobierno español, mediante la cual le otorga categoría de “abogado” a los antiguos “defensores públicos”, que asistían a los acusados en los tribunales. 1865. Se inicia el tercer mandato de Buenaventura Báez, luego de su elección por la Asamblea Nacional, el 14 de noviembre de este año. 1819. Nace José María Serra, uno de los fundadores de la Trinitaria. En el gobierno de Jimenes, tuvo que emigrar a Mayagüez. 1913. Nace en San Francisco de Macorís, la narradora, ensayista y educadora Hilma Contreras Castillo. 1916. El jefe de la ocupación militar estadounidense del país, Capitán William Knapp, dispone la cancelación de todos los secretarios de Estado nombrados por el presidente Francisco Henríquez y Carvajal. 1927. Muere en un accidente automovilístico el abogado Luis Conrado del Castillo, quien se distinguió por su firme oposición a la ocupación militar al país por tropas de los Estados Unidos. 1935. Tras ser designado por el papa Pio XI Arzobispo de Santo Domingo, Monseñor Ricardo Pittini es consagrado en la catedral primada de América por Monseñor Joseph le Gouaze, Arzobispo de Puerto Príncipe, Haití. 1936. El Congreso vota la Ley 1067, mediante la cual cambia el nombre Santo Domingo de Guzmán a la capital del país, por el de Ciudad Trujillo, nombre que perduró hasta la caída del régimen. 1941. La República Dominicana le declara la guerra a Alemania y al imperio japonés. 1949. La Cancillería cubana abre un expediente confidencial de la dictadura trujillista con el nombre de “imperialismo dominicano”, el que no concluyó sino con el ajusticiamiento del dictador dominicano. 1950. Una pandilla de asesinos pagados por el dictador Rafael Trujillo secuestra y desaparece en La Habana, al líder obrero dominicano Mauricio Báez. 1961. Llega su fin la huelga política general iniciada el 28 de noviembre convocada por el partido Unión Cívica Nacional y otras organizaciones, en demanda de elecciones libres. 1962. El gobierno dominicano recibe del de los Estados Unidos la suma de US$22,750,000.00 como reembolso del diferencial azucarero, correspondiente a las zafras 1960-1961. 1981. Los candidatos presidenciales reformista y perredeista, Joaquín Balaguer y Salvador Jorge Blanco, respectivamente, acuerdan firmar un pacto que garantice el respeto a los resultados electorales en 1982. 1993. La celebración de las elecciones presidenciales separadas en el tiempo de las congresuales y municipales y la selección de los expresidentes constitucionales como senadores vitalicios, figuran entre los puntos de consenso a que llegan delegados de los partidos políticos en el foro “Reforma del Sistema Electoral y de Representación”. 2005. El Senado convierte en Ley el proyecto de Reforma Fiscal, enviado por el Poder Ejecutivo y modificado por la Cámara de Diputados, que compensaría ingresos estatales por la aplicación del Tratado de Libre Comercio del país con EEUU y cinco naciones centroamericanas. 2006. El canciller Carlos Morales Troncoso afirma que el país está abierto para recibir a los congresistas norteamericanos que llegaron en la fecha, para visitar los bateyes “porque no hay nada que esconder”. 2012. El púgil dominicano Javier “El Abejón” Fortuna se convierte en el nuevo campeón mundial pluma de la AMB, en Las Vegas, Nevada, al vencer por decisión unánime al irlandés Patrick Hyland. 2016. El presidente Danilo Medina apodera al Tribunal Constitucional para que determine si el acuerdo de pre-autorización en el transporte aéreo en un área del Aeropuerto Internacional de Punta Cana, contradice o no a la Carta Magna, firmado el 1 de diciembre por el embajador de Estados Unidos en el país, James Brewster, y el ministro de Relaciones Exteriores dominicano, Miguel Vargas. 2020. El Juez de Atención Permanente José Alejandro Vargas dispone mantener en prisión preventiva durante tres meses contra los implicados en el caso Operación Anti Pulpo, sobre presunta estafa y desfalco al Estado dominicano, Alexis Medina, Francisco Pagán, y Aquiles Cristofer Sánchez. Mientras, Julián Suriel Suazo, José Santana Carmona, Wacal Méndez Pineda, Fernando Rosa, Magalys Medina, Freddy Hidalgo Núñez y Rafael Germosén, tendrán un localizador electrónico y vigilancia, además de impedimento de salida, mientras a Domingo Santiago Muñoz, le impuso presentación periódica. Internacionales: 400. Honorio ordena que se ponga fin a los abusos de los agentes del fisco en Hispania. 1813. Se estrena en Viena la Séptima Sinfonía de Ludwing von Beethoven. 1854. El Papa Pío IX proclama el dogma de la inmaculada concepción de María. 1863. Se funda la FIFA (Federación Internacional del Fútbol Asociado). 1869. Se inicia del Concilio Vaticano I. 1943. Durante la Segunda guerra mundial, Italia se rinde a las fuerzas aliadas. 1949. El general Chang Kai-shek instala su gobierno en la isla de Taiwán, luego de ser derrotado por Mao Tse-Tung en territorio de China continental. 1965. Es clausurado el Concilio Vaticano II bajo el papado de Pablo VI. 1974. En Grecia mediante un referéndum se dispone que la forma de gobierno sea republicana y no monárquica. 1977. La dictadura militar argentina inicia un plan de secuestros contra las personas vinculadas a la organización Madres de Plaza de Mayo, entre estas su fundadora Azucena Villaflor y las monjas francesas Alice Domon y Léonie Duquet. 1980. Es asesinado John Lennon, compositor y cantante británico de The Béatles. 1981. En Argentina, 70 Madres y Abuelas de Plaza de Mayo inician la Primera Marcha de la Resistencia, durante 24 horas en una ronda semanal, en reclamo del esclarecimiento de las desapariciones de sus parientes durante la dictadura militar. 1985. La justicia argentina condena a los integrantes de las Juntas Militares por los abusos cometidos durante el Proceso de Reorganización Nacional. 1987. El presidente de EE.UU., Ronald Reagan, y el máximo dirigente de la U.R.S.S., Mijail Gorbachov, firman el primer acuerdo de desmantelamiento y destrucción de misiles. - La UNESCO declara Patrimonio de la Humanidad la Gran Muralla China y la ciudad de Brasilia. 1991. Mediante la firma del Tratado de Belavezha, 11 ex-repúblicas soviéticas forman la Comunidad de Estados Independientes. 1993. Es firmado el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Canadá y México. 2010. En Chile, un incendio provoca en el centro de reclusión San Miguel, el fallecimiento de 81 presos calcinados y asfixiados. 2012. El presidente Hugo Chávez anuncia que debe someterse a una nueva intervención quirúrgica y pide que, si le sucede algo, se apoye al vicepresidente, Nicolás Maduro, como su sucesor, siendo esta su última aparición en Venezuela, pues falleció el 5 de marzo de 2013. 2018. La Fiscalía de EEUU solicita de cuatro a cinco años de prisión para Michael Cohen, exabogado del presidente Donald Trump, por mentir al FBI sobre la investigación de la trama rusa. - Doce personas mueren, seis de las cuales cuales rehenes, entre ellas dos menores de edad, en un enfrentamiento con la policía durante un intento de asalto a dos bancos en la ciudad de Milagres, estado Ceará, Brasil. Seis asaltantes resultaron muertos, dos detenidos escapando los demás. 2020. El Ejército de Estados Unidos anuncia el despido o suspensión de 14 oficiales y soldados alistados en Fort Hood, Texas, a raíz del asesinato de la soldado Vanessa Guillén, tras denunciar el abuso sexual sistémico en las filas militares.

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martes, 16 de noviembre de 2021

Reforma del sistema político-electoral y del registro civil

Wanda Méndez
Santo Domingo, RD

A probar las reformas de carácter político-electoral y de los actos del registro civil debería ser una prioridad del Congreso Nacional y de la clase política dominicana.

Son dos pasos que deben darse sin esperar la cercanía de las elecciones del 2024. 

Es factible que desde ya se empiecen a consensuar los aspectos que requieren modificación, para que cualquier cambio se introduzca con suficiente tiempo.

 Si se deja para cuando ya el país esté inmerso en el proceso electoral, principalmente lo concerniente a las reformas de las leyes 15-19, de régimen electoral, y 33-18, de partidos, agrupaciones y movimientos políticos, se correría el riesgo de que se repitan experiencias negativas del certamen del 2020.

 Las autoridades electorales tuvieron que organizar las elecciones pasadas con reglas nuevas contenidas en legislaciones de reciente promulgación, una del 2018 y otra del 2019.

 Fueron leyes aprobadas al vapor, pese que a tenían más de 10 años de discusión en el Congreso Nacional y en la cúpula de los partidos políticos.

Trajeron disposiciones no solo contradictorias y confusas, sino también inconstitucionales, como se demostró más adelante, cuando el Tribunal Constitucional anuló varios textos de la ley electoral y de partidos políticos.

 Resoluciones aprobadas en base a disposiciones de esas normas legales motivaron impugnaciones ante el Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior Electoral (TSE) y el Tribunal Superior Administrativo (TSA), que anularon actos del órgano de administración electoral y lo obligaron adoptar nuevas normativas.  Hay que recordar lo ocurrido con la resolución 08-2019, emitida por la JCE el 7 de mayo del 2019, que estableció el método de arrastre para la elección de los senadores del Distrito Nacional y 5 provincias y sin arrastre en 26.  En septiembre de 2019, el TC la declaró inconstitucional (TC-0440/19) y el Pleno de la JCE tuvo que emitir una nueva resolución. 

 Cualquier modificación a las leyes de partido y electoral debe hacerse proporcionando las condiciones de espacio para una aplicación sin traumas, pues las labores de organización de unos comicios implican una logística compleja y demanda de una amplia capacitación, que se extiende a los militantes y dirigentes de los partidos.

Propuestas de reformas
El 25 de agosto, el Pleno de la JCE entregó a representantes de partidos políticos una propuesta de reforma a la ley electoral y de partidos políticos.  Esta modificación impactará en alrededor de 200 artículos de ambas leyes, según se informó. A modo de ejemplo, una de las propuestas es la modificación del artículo 46 de la ley de partidos, para quitarle la obligación a la Junta de organizar las primarias y eventos internos de las organizaciones políticas para escoger a sus candidatos. Ese es un punto que debe definirse con tiempo, porque de producirse un cambio, los partidos políticos tendrían que preparase para organizar sus procesos internos. 

 Otro aspecto que amerita se defina, es el planteamiento de que se suprima el voto preferencial en el nivel municipal.

La propuesta legislativa es amplia, incluye el límite en el tiempo de la campaña y la precampaña, el  financiamiento público, los gastos que deben incurrir los candidatos y las reservas de candidaturas.

 El tiempo está pasando y solo se ha avanzado en la inclusión de la propuesta de la JCE en el punto 13 de la agenda del diálogo que convocó el presidente con diferentes sectores para discutir varias reformas, pero como un Código Electoral. En septiembre, en un encuentro de Listín Diario con el Pleno de la JCE, su presidente Román Jáquez Liranzo, expresó su preocupación por una posible tardanza y a la vez su aspiración de  que sea aprobada a más tardar el próximo 2022. 

No es prudente que se cambien las reglas a poco tiempo del certamen. 

Actos del Estado Civil
Otra reforma que debe hacerse con más urgencia es la modificación de la ley 659, sobre los Actos del Estado Civil, que data del año 1944. Ya está desfasada.

 El registro civil impacta el sistema electoral.  El acta de nacimiento es lo que permite obtener la cédula de identidad y electoral, documento  exigido para el ejercicio de los derechos de ciudadanía, elegir y ser elegible. 

 En febrero del 2021, la JCE entregó en el Congreso Nacional un proyecto de modificación de la ley 659 sobre los Actos del Estado Civil, en base a la facultad que le confiere la constitución de iniciativa legislativa en materia de su competencia.

Este proyecto contiene aspectos sumamente importantes, entre ellos la ampliación de los plazos para las inscripciones oportunas de nacimiento y defunciones.

Con ello se pretende eliminar el subregistro y evitar, en el caso de los nacimientos, que haya tantas solicitudes de declaraciones tardías, que generan muchas dificultades a los ciudadanos.

Al dictar una conferencia en la apertura de una maestría de derecho de familia, la miembro titular, Dolores Fernández, señaló que la eliminación del subregistro es uno de los grandes desafíos de registro civil. A su vez, destacó las acciones que ha emprendido el Pleno de la JCE para garantizar la identidad a los dominicanos.  

Con una reforma legislativa, se pretende hacer más eficiente y moderno el registro civil dominicano, lo cual será beneficioso para los dominicanos.

Está planteada la introducción de la tecnología, pues se propone la creación de un registro civil en formato electrónico, además de físico.

Mientras se espera que ese proyecto de ley tenga acogida en los legisladores, los archivos del registro civil están guardados en cajas plásticas y los libros se deterioran, como publicó Listín Diario, el 7 de septiembre.

 

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