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Efemérides

54Grado.com : Hoy es sábado 15 de mayo del 2021. Faltan 230 días para el año 2022. Temperatura: 29ºC y 31ºC y la mínima entre 20ºC y 22ºC. :.... Efemérides Nacionales: 1844.- La Junta Central Gubernativa agradece la disposición del Padre de la Patria Juan Pablo Duarte de integrarse a la marcha de las tropas cibaeñas, en su calidad de comandante de Santo Domingo, reservándole para una misión posterior. 1846.- El Congreso Nacional dispone la organización de un Consejo General de Instrucción Pública, dividiendo los establecimientos de enseñanza en dos clases y regulando las asignaturas que debían impartirse. 1851.- El país concerta el primer empréstito extranjero, por algo más de $2.0 millones. 1916.- Fuerzas invasoras de los Estados Unidos, al mando del contralmirante W. B. Caperton, entran a primeras horas de la mañana en la ciudad de Santo Domingo, sin encontrar resistencia. 1930.- Debido a la represión desatada por seguidores de la candidatura presidencial del general Rafael Trujillo y el licenciado Rafael Estrella, la oposición unificada en el grupo La Alianza, decida abstenerse. 1936.- El presidente dominicano, general Rafael Trujillo visita la capital haitiana, Puerto Príncipe, a donde llega a bordo de la fragata Presidente Trujillo y sostiene conversaciones con su par Sténio Vincent. 1951.- El licenciado Joaquín Balaguer pronuncia el discurso central en el acto de clausura del congreso de la Sociedad de Padres y Amigos de la Escuela, en el que trata el tema de “la Escuela y el Hogar”. 1965.- Juan Bosch y Antonio Guzmán discuten en Puerto Rico con altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos la composición del gabinete, la integración de los mandos militares, la ayuda económica, el tratamiento a los comunistas, la participación del Partido Reformista en ese gobierno y un plebiscito para que el pueblo ratifique o no la Constitución de 1963 - Soldados leales al “Gobierno de Reconstrucción Nacional”, encabezado por el general Antonio Imbert Barreras, respaldados por militares intervencionistas de Estados Unidos inicia en la parte norte de la capital dominicana la llamada “Operación Limpieza”. -El secretario general de ONU, U Thant, designa al venezolano Juan Antonio Mayovre como su representante político en el país. 1975.- Fallece en Santo Domingo la señora Carmen Celia Balaguer de Paxot, hermana del presidente Joaquín Balaguer. 1985.- El Presidente Salvador Jorge Blanco destituye el licenciado Bernardo Vega de la gobernación del Banco Central, sustituyéndolo por el economista José Santos Taveras, quien se desempeñaba como secretario de Finanzas. 2003.- La Asociación de Bancos Comerciales de la República Dominicana (ABCRD) publica un comunicado de respaldo a las acciones emprendidas por las autoridades monetarias en relación al caso BANINTER “para proteger a los depositantes y someter a la acción de la justicia a quienes hayan cometido los hechos denunciados”. 2013.- El Senado elige a la ex fiscal del Distrito Nacional, doctora Zoila Medina, como Defensora del Pueblo. 2014.- Abre de manera oficial sus operaciones comerciales al por mayor el Mercado Dominicano de Abasto Agropecuario (MERCADOM), sus 278 locales comerciales para mayoristas y 616 puestos de venta para productores, ubicados en cinco grandes naves de 7, 200 metros cuadrados cada una. 2016.- Son celebras por primera vez en esta fecha las elecciones generales (presidenciales, congresuales, municipales y diputados de ultramar), atendiendo el mandato constitucional de realizar estos comicios el tercer domingo de mayo cada cuatro años. 2020.- Por no estar autorizada venta por las vías presenciales durante el estado de emergencia decretado por el gobierno, el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor), suspende las operaciones comerciales en líneas de las empresas comerciales Ikea Dominicana y Casa Cuesta. -De manera inesperada, los candidatos presidencial y vicepresidencial de la República, del minoritario Partido Verde Dominicano, Porfirio López Nieto y José Alberto Adam, anuncian sus respectivas renuncias. Internacionales: 392.-Es hallado ahorcado en su residencia de la ciudad de Vienne, en la Galia (actual Francia), el joven Emperador Romano de Occidente Valentiniano II, de 20 años edad, quien reinó durante 16 años. 1130.- Fallece en Madrid San Isidro Labrador. 1702: La Dieta Imperial declara a Felipe V de España “usurpador al trono de España”. 1768.- Génova vende a Francia la Isla de Córcega. 1796.- Napoleón entra en Milán y crea la República Bombarda. 1830.- En el marco de la guerra de independencia chilena, se libra el combate de San Carlos. 1848.- Los obreros rebelados hacen caer el gobierno de Francia. 1932.- Es asesinado el Primer Ministro Japonés, Tsuyishi Inukai. 1939.- Se constituye en Londres el gobierno holandés en el exilio, el que mantiene el control sobre las colonias ultramarinas. 1948.- El estado de Israel, que había declarado su independencia el día anterior, es atacado por Egipto, Siria, Jordania, Líbano e Irak, en una guerra que duró casi un año, aunque luego se declaró un alto el fuego y se instituyeron fronteras temporales. 1985 La Organización Mundial de la Salud advierte del riesgo de epidemia del SIDA. 1988 La URSS inicia el retiro de sus tropas de Afganistán. 1998.- Muere el cantante estadounidense Frank Sinatra. 2005.- El Presidente venezolano, Hugo Chávez, revela que cuenta con un plan en caso que intenten asesinarlo y que las Fuerzas Armadas “saben qué hacer” si ello ocurriere. 2006.- El Departamento de Estado estadounidense anuncia su decisión de prohibir la venta de armas a Venezuela, por considerar que esta nación “no coopera en la lucha contra el terrorismo”. 2009.- La Corte Suprema de California EE.UU. anula la ley que impide el matrimonio gay, al calificarla de inconstitucional. 2011.- Miles de españoles inician una serie de protestas dirigidas por el movimiento “¡Democracia Real YA!”, en demanda de reivindicaciones políticas, económicas y sociales, como reflejo del deseo de sus participantes de cambios profundos en el modelo democrático y económico vigente. 2013.- Científicos estadounidenses de Oregon, encabezados por Shoukhrat Mitalipov, consiguen por primera vez células madre humanas por clonación. 2014.- El defensa de la Universidad de Missouri, Estados Unidos, Michael Sam, se convierte en el primer jugador abiertamente gay en ser seleccionado en el draft de la NFL. 2015.-Dzhokhar Tsarnaev, declarado culpable de los atentados de la maratón de Boston de 2013, es condenado a pena de muerte por las dos bombas caseras que mataron a tres personas e hirieron a otras 264, según el veredicto del jurado. - El primer ministro de Luxemburgo, el liberal Xavier Bettel, contrae matrimonio con el arquitecto belga Gauthier Destenay, su pareja desde hace varios años. 2018.- Las maniobras militares conjuntas de Washington y Seúl ponen en duda la histórica cumbre entre los mandatarios norcoreano Kim Jong Un y el estadounidense Donald Trump, prevista para el 12 de junio. 2020.- Cuando ni siquiera había cumplido un mes en el cargo, el ministro de Salud brasileño, Nelson Teich, anuncia su dimisión, por sus discrepancias con el presidente Jair Bolsonaro en la gestión de la crisis de la pandemia del coronavirus.

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lunes, 29 de marzo de 2021

Un Senado poco productivo

Paul Mathiasen
Santo Domingo, RD

Los senadores son los representantes de cada una de las 32 provincias que conforman el país, cargo con una exigencia laboral y política mayor a la de un diputado, pero también con muchos mejores beneficios.

Sin embargo, la existencia del Senado como órgano legislativo ha sido debatida en algunos puntos de la historia, dada las críticas que han llovido por el poder que poseen o la cantidad de beneficios que reciben, entre ellos el manejo a discreción de “el barrilito”.

El Senado, al igual que los diputados, tiene como misión representar, legislar y fiscalizar, y en el “día a día” los senadores dividen sus trabajos entre las sesiones del pleno y las comisiones de trabajo, al menos dentro del Congreso Nacional.

Justamente el diarismo de los legisladores ha sido uno de los puntos de inflexión que llevó a la discusión sobre la hipotética disolución de ese órgano.

Y es que los senadores faltan y se ausentan a sus trabajos dentro del Congreso Nacional, más allá de que el artículo 63 de su reglamento establece la asistencia obligatoria: “Los senadores están obligados a asistir puntualmente a las sesiones del Pleno y a las reuniones de las comisiones de trabajo a la hora fijada y deben permanecer en las mismas hasta su término”.

Las excepciones que ofrece el reglamento para ausentarse de manera justificada, es la autorización de falta por parte del presidente del Senado o la presentación de excusas. Estas últimas son remitidas por los senadores de forma escrita  y luego son leídas en el hemiciclo, pero al escucharlas no tienden a estar ampliamente sustentadas y son aceptadas sin investigación alguna.

Esas excusas y ausencias, tanto a la sesión de trabajo como a las comisiones de la pasada legislatura, fueron recopiladas por Listín Diario y develaron los senadores que tiene una tendencia a faltar, que presentamos a continuación.

Pero también develó el rendimiento en conjunto de la cámara alta, visto desde las horas que dispusieron a sesiones de trabajo, que es donde se conocen y aprueban los proyectos de ley.

Dependiendo de cuantas comisiones es miembro, el legislador va a tener más o menos cantidad de reuniones y por ende de trabajo, algo que queda a decisión del propio senador.

Lo que sí tiene un número exacto son las sesiones de trabajo, que durante la pasada legislatura los senadores fueron convocados a 32 reuniones, en seis meses, donde laboraron en total 86 horas y 10 minutos.

Dígase, los senadores trabajaron en seis meses lo semejante a casi dos semanas de lo que exige cumplir el Código de Trabajo a un empleado promedio, 44 horas semanales.

Félix Ramón Bautista Rosario 
El nombre de Félix Bautista en los últimos años ha sido señalado por supuestos actos de corrupción que no se han probado y en el Senado, entidad a la cual pertenece desde el 2010, muestra un destacable desempeño a nivel de introducir iniciativas legislativas, pero no en cuanto a asistencias.

De 32 sesiones convocadas en la pasada legislatura, Bautista se ausentó en 9, salió a mitad de una y por lo tanto solo completó 22 reuniones. Mientras que en comisiones fue convocado en 70 ocasiones, asistió a 48 y faltó a 22.

Donde sí demuestra mayor interés es en lo concerniente a las iniciativas, ya que el representante de San Juan ha propuesto 50 proyectos de ley (siendo el senador que más ha propuesto) y cuatro resoluciones.

Héctor Elpidio Acosta Restituyo (El Torito) 
El artista decidió probar suerte en la política y se impuso en las elecciones del 2020, siendo electo senador de la provincia Monseñor Nouel, pero durante su primera legislatura no mostró sus mejores números.

“El Torito” faltó en cinco ocasiones y en otras cinco no concluyó la reunión de trabajo completa, por lo que solo estuvo durante toda la sesión en 22 ocasiones. A nivel de comisiones, fue convocado 50 veces, asistió a 24 y se ausentó en 26.

En lo que respecta a iniciativas legislativas, ha firmado dos proyectos de ley y 5 resoluciones.

Ramón Antonio Pimentel Gómez
Moreno Arias, como se conoce popularmente, no tiene una destacada participación en el hemiciclo y es más conocido por una situación en su provincia Montecristi donde dijo haber tenido el visto bueno del ministro de Interior y Policía para liberar a una persona de un destacamento.

El legislador ha faltado cinco veces y se ha retirado antes de tiempo en tres ocasiones, por lo que ha completado 24 sesiones del pleno. En comisiones, ha sido llamado para 41 reuniones estando presente solo en 18  y ausentándose a 23.

En lo que respecta a iniciativas legislativas, su nombre aparece en cuatro proyectos de ley y cuatro resoluciones.

A parte de estos tres legisladores, hay un caso particular a mencionar, y es que el presidente del Senado, Eduardo Estrella, solo aparece como miembro de una comisión y no ha tenido ninguna reunión de trabajo bajo esa modalidad.

Estrella solo ha faltado en una ocasión a las sesiones del hemiciclo y fue a causa del COVID-19.

Inasistencia y “consecuencias”
Como se dijo previamente, el artículo 63 del reglamento del Senado obliga a los legisladores asistir y permanecer durante todo el tiempo que dure una reunión de trabajo, ya sea sesión o comisión, salvo excusa legítima.

De igual manera, en el artículo 62 detalla 12 obligaciones que deben cumplir los senadores y entre ellas hay tres que hablan específicamente de la asistencia y puntualidad a las reuniones. Asimismo, en el 275 vuelve a reiterar que “es obligatoria la asistencia del senador, miembro de una comisión, a menos que presente excusa legítima y motivada”, por lo que en varios tramos de su reglamento se les recuerda a los legisladores el presentarse a trabajar.

No obstante, y como se lee en cada uno de los artículos mencionados, los senadores pueden presentar siete tipo diferentes de excusas para faltar a sus labores y no necesariamente van a ser investigadas.

El artículo 64 sobre “excusas legítimas” establece que los legisladores deben mandar una excusa escrita por alguno de los siguientes motivos: Enfermedad o diligencia médica; Licencia concedida por el pleno; Duelo Familiar u otro suceso análogo; Representación oficial del senado; Situaciones familiares; Eventos Trascendentes en el ejercicio de su función de representación o “Causas de fuerza mayor”.

Dígase, los senadores tienen todas las facilidades y justificaciones para no asistir a sus labores, sin que se le pueda juzgar por ello.

Y es que en el párrafo I del artículo 67 del reglamento, dice que las reiteración prolongada de ausencias de senadores con presentación de excusas “podría dar lugar” que se apodere a la comisión permanente de ética y al consejo de disciplina para “comprobar la justificación de las causas de las mismas”.

Dígase, solo en una situación excepcional las excusas presentadas por los legisladores serían revisadas por el consejo de disciplina del senado, el órgano encargado de conocer las faltas en que incurra el senador, pero que pasada la primera legislatura aún ni se ha conformado.

El consejo de disciplina, que aún no ha formado, tiende a estar conformado por cinco senadores, los cuales son los que decidirán la suerte de sus propios colegas de labores.

Este órgano tiene la potestad asimismo de imponer seis tipos de sanciones, que van desde una amonestación pública, hasta el juicio político, pero aún no se ha dado el primer caso, más allá de las ausencias constantes de varios senadores.

Sobre esto último, el artículo 68 del reglamento indica que el presidente del Senado, Eduardo Estrella, deberá publicar el listado de los senadores que no asistan puntualmente y de aquellos que no presenten excusas “en medios de circulación nacional y en el portal institucional”, acciones que nunca se han tomado en la presente gestión.

Beneficios y Barrilito
Con la finalidad de poder cumplir su trabajo legislativo, los senadores tienen un paquete de beneficios que van desde un sueldo considerablemente elevado, al cual se le suman otras compensaciones económicos, exoneraciones vehiculares, pago de oficina, empleados y el fondo de asistencia social senatorial, conocido popularmente como “barrilito”.

Los senadores tienen un sueldo de RD$320,000, a los que se le suman beneficios de RD$50,000 en gastos de representación; RD$25,000 en viáticos y RD$3,500 por cada sesión a la que asistan.

El paquete también incluye derecho a dos exoneraciones de impuestos para traer vehículos del exterior y presupuesto a parte para el funcionamiento de sus dos oficinas, una en el Congreso Nacional y otra en su respectiva provincia.

Cada una de esas oficinas cuenta con al menos 10 empleados cada una, que son costeados por el Senado.

También, cada senador recibirá cerca de RD$25,000 en concepto de hospedaje, para los momentos en los cuales se encuentren en la capital.

Y sumado a todo esto, los bloques de partidos políticos también reciben un monto no especificado, que para el 2007 se dividió en 50 por ciento para el Partido de la Liberación Dominicana (PLD); 30 por ciento al Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y 20 por ciento al Partido Reformista Social Cristiano (PRSC). Sin embargo, detalla que otorga RD$470,000 mensuales para el pago de empleados.

En lo que respecta al barrilito, un documento obtenido por este medio, refleja que el barrilito, que son fondos para que los senadores usen a discreción para otorgar “ayudas” a sus pobladores, se estableció bajo un “criterio poblacional”.

Este criterio establece: “Un mínimo de 400 mil pesos; tomar en cuenta los “niveles de pobreza”; el número de habitantes, RD1.00 por cada uno y un máximo establecido en RD$900mil”.

En total, el Senado entrega más de 20 millones de pesos en barrilito para que los senadores repartan a voluntad entre sus pobladores.

 

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