El país debe abocarse a un Gran Diálogo Nacional que tenga por objeto consensuar la salida a la crisis del Coronavirus, resumido en tres grandes Planes de Estado correspondientes a áreas básicas para el funcionamiento de la sociedad, que explicamos a continuación:
1. UN PLAN DE MEDIDAS Y CONTINGENCIAS DE SALUD, que tendrá como principal objetivo salvar vidas y superar de manera definitiva la pandemia, especialmente dando prioridad a la atención de los grupos de alto riesgo. En este aspecto se deberán aprobar, coordinar o continuar:
a) La salida de la crisis requerirá mucha precisión y sutileza, para acelerarla lo más posible, pero evitando que regrese la infección. Se requiere la adquisición y distribución de “kits” de diferentes tipos de pruebas, por el Gobierno y el sector privado, para diseñar un programa nacional de pruebas con inteligencia que permita lograr salvar vidas, pero también identificar sectores estratégicos hacia los cuales dirigir las pruebas para alcanzar objetivos como la defensa de los empleos en sectores vitales de la economía.
b) Protocolos de salud, y monitorear la aplicación del confinamiento de los ciudadanos de los tratamientos médicos (definir o diseñar los más efectivos para vencer la enfermedad de acuerdo con las características locales), el uso de los diferentes tipos de pruebas. Deben hacer contacto con organismos científicos y de salud internacionales, para integrar al país los últimos descubrimientos y medicinas.
c) El aprovisionamiento a los hospitales de los médicos, enfermeros y otros servicios, así como de los recursos y equipos y materiales necesarios para atender a los enfermos. En este aspecto es importante integrar dentro de lo posible los servicios de salud del sector privado, y a las empresas privadas que sirven a los ciudadanos con seguros de salud
2. UN PLAN DE MEDIDAS SOCIALES, con el objetivo de establecer un mínimo de bienestar y protección social, que permita la supervivencia de los mas vulnerables y de los desempleados por culpa de la crisis sanitaria, y proteger a las familias de los efectos de la crisis del coronavirus tratando de asegurarles servicios sociales básicos. Las medidas en este plan incluyen:
a) Medidas de protección para paliar el desempleo y la reducción drástica de los ingresos familiares, y muy especialmente de la cadena y cestas de alimentos y productos básicos.
b) La ayuda a las microempresas, a las pequeñas empresas, y a los trabajadores y profesionales independientes.
c) Ayuda a la mediana y gran empresa para mantener un nivel básico de ingreso a sus empleados mientras dure la pandemia.
d) La definición de los temas de los servicios de educación, el confinamiento o no de los estudiantes a todos los niveles, la solución de como terminar los cursos, y la promoción de la educación a distancia, incluyendo los recursos de comunicaciones y de computación requeridos para esta metodología de estudio y, en el caso de la educación primaria, la alimentación de los niños en la tanda normal y la extendida.
3. UN PLAN DE MEDIDAS Y ACCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS PARA LA RECONSTRUCCIÓN ECONÓMICA, que tendrá como objetivo salvar y promover los empleos y evitar que se profundice la recesión económica mediante las siguientes medidas:
a) Proteger el tejido productivo nacional para salvar, o recuperar, los empleos que se puedan perder, así como los que se hayan perdido. En gran medida, las medidas fiscales y monetarias tomadas por el gobierno han estado dirigidas a estos fines, pero se requieren medidas adicionales para focalizar estas medidas. Algunos ejemplos: Las medidas monetarias han tenido un alcance muy limitado porque la banca comercial no dispone de mecanismos rápidos para atender la micro o pequeña empresa, y sus normas de riesgos requiere de algún tipo de mecanismo de seguros para avalar los préstamos a estos sectores. El turismo requiere de medidas muy especiales, como será una reducción temporal de los impuestos por habitación, y de los pasajes aéreos, para mejorar su posición competitiva internacional, y lograr recursos para fortalecer los requisitos de aumentar la gestión biológica y sanitaria del sector, que le permita a cada hotel y otras localidades – aeropuertos, restaurantes, bares, discotecas, etc. – certificarse como “sector seguro” para los visitantes.
b) Mantener activos sectores de alto impacto en la economía nacional, como la agricultura, las zonas francas, la construcción, servicios esenciales (energía, agua, salud, educación).
c) Facilitar el regreso de otros sectores críticos de empleo de la economía como la hostelería, restaurantes y bares, servicios autónomos, para que empiecen a trabajar inmediatamente se den las condiciones de salud.
4. METODOLOGÍA. El Gobierno creará formalmente tres comisiones público – privadas, para cada uno de los tres acuerdos definidos anteriormente, en las cuales se incluirán los Ministros junto con los representantes institucionales de cada una de esas tres áreas, incluyendo también representantes de los partidos políticos. Para estos fines el Gobierno Dominicano deberá, de inmediato, convocar a los sectores e instituciones que componen las fuerzas principales de la sociedad, incluyendo todos los partidos políticos, empresarios, profesionales, sindicatos, ONGs mediante reuniones sectoriales encabezadas por los representantes de las instituciones representativas de cada sector. Estas comisiones:
a) Se reunirán dos veces por semana para conversar, evaluar y recomendar las medidas dentro del área que les corresponde;
b) Podrán crear subcomisiones internas para trabajar en áreas de especial importancia o que, por sus características, exijan integrar técnicos o profesionales especializados.
c) Deberán elaborar, para cada sector, el conjunto de recomendaciones y aportes que entiendan necesarios para fortalecer cada una de las tres áreas detalladas anteriormente, para presentarlas al Gobierno;
d) A su vez, el Gobierno le presentará a cada sector un resumen de las medidas y recursos que planea disponer para cada área.
De estas conversaciones se debe producir un consenso, para cada sector, de medidas a tomar, y el conjunto de medidas será incorporado como un solo documento, un plan nacional, que estará expresado o reflejado en:
a) El presupuesto nacional, reglamentos y normas gubernamentales.
b) En un conjunto de proyectos de ley que pudieran ser requeridos para llevar a cabo las medidas, incluyendo los cambios fiscales, monetarios y la aprobación de los endeudamientos internos y externos necesarios para obtener los recursos económicos.
c) En una acción del Ministerio de Relaciones Exteriores, con la ayuda del sector privado, para tratar de lograr las ayudas o asistencia internacional requeridas.
5. Finalmente, se deberá crear una Comisión de Seguimiento, para asegurar el cumplimiento de la agenda.
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