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Efemérides

54Grado.com : Hoy es viernes 9 de diciembre del 2022. Faltan 22 días para el año 2023. Temperatura: la máxima estará entre 31 °C y 33 °C y la mínima entre 22 °C y 24 °C :.... Efemérides Nacionales: 1492. Cristóbal Colón bautiza la Isla de Quisqueya o Haití con el nombre de La Española. 1514. Se reparten 6,000 indios siendo los principales beneficiarios el gobierno de Diego Colón Muñiz, su tío Diego Colón Fontanera, el secretario de sus altezas, el juez de apelación, el contador y otros funcionarios. 1874. Un movimiento revolucionario estalla en la capital y en el Cibao en contra del Presidente Ignacio María González el cual había sustituido a Ulises Francisco Espaillat. 1876. El Presidente Ignacio M. González renuncia al cargo, siendo sustituido por el general Cesáreo Guillermo y Bastardo. 1918. El jefe de guarda-campestre del ingenio de Bocha Chica, Rafael Trujillo, le envía la carta al Coronel C. F. Williams, comandante de la Guardia Nacional Dominicana, en la que le solicita un puesto de Oficial “en la honrosa institución”, argumentando no tener “vicios debebidas alcohólicas, ni haber sido sometido a los Tribunales”. 1921. Se instala en Santo Domingo una comisión senatorial norteamericana para investigar en torno a la primera intervención norteamericana. 1941. La República Dominicana declara la guerra al Japón y tres días después a Alemania e Italia, adoptando, las medidas complementarias que imponía la nueva situación. 1961. El presidente Joaquín Balaguer logra un acuerdo con la oposición para conformar un “Consejo Conjunto” con minoría gubernamental, pero presidido por él. 1962. Delegados de los partidos políticos que participarían en las elecciones previstas para el 20 de diciembre, piden derogar la ley que impide al ciudadano votar en cualquier mesa. 1965. El gobierno de Venezuela rechaza participar en la convocada Conferencia de Río, en la que los cancilleres del hemisferio tratarían la crisis dominicana, aferrándose a la llamada Doctrina Betancourt, de no reconocer los regímenes dictatoriales, luego de que el presidente brasileño Humberto Castelo Branco se auto-asignara poderes antidemocráticos. 1968. Muere en la ciudad de Miami, el historiador Emilio Tejera Bonetti, miembro fundador de la Academia Dominicana de la Historia, quien ostentó la categoría de “Miembro Supernumerario”. 1988. El Partido de la Liberación Dominicana proclama como candidato presidencial a su líder, profesor Juan Bosch, para las elecciones de 1990. 1998. El Poder Ejecutivo emite el decreto 464-98, en virtud del cual autoriza a la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE) aportar sus activos, para la integración de nuevas unidades que operarán como empresas independientes en las áreas de distribución, comercialización y generación de energía. 2006. El canciller Carlos Morales Troncoso acusa a los congresistas de Estados Unidos que visitan los bateyes cañeros del país, de injerencia en los asuntos internos de la República Dominicana, al criticar al Gobierno por la forma como viven los haitianos en esos centros de trabajo. 2014. La Junta Central Electoral autoriza que el Partido Alianza Social Dominicana (ASD) pase a identificarse como Partido Revolucionario Moderno (PRM). 2015. El senador Félix Bautista encabe una encuesta abierta por Transparencia Internacional, en busca del mejor representante de la “gran corrupción” de una lista de 15 “candidatos” que incluye además la brasileña Petrobras, el expresidente panameño Ricardo Martinelli y el presidente de Guinea Ecuatorial Teodoro Obiang. 2018. La Procuraduría General, los ministerios de Defensa e Interior y Policía, así como la Policía Nacional, mediante una declaración conjunta, informan la salida del polémico exconvicto cubano Augusto Falcón, traído al país el seis de noviembre, tras cumplir condena en Estados Unidos por narcotráfico y lavado de activos. - Brigadas de la Defensa Civil hallan dentro de los escombros el cadáver de la séptima persona fallecida durante la explosión en la fábrica de plásticos Polyplas de Villas Agrícolas. 2020. El presidente Luis Abinader anuncia un conjunto de iniciativas “para ampliar y fortalecer la lucha contra la corrupción”, destacándose la contratación de abogados para ayudar al Ministerio Público “a recuperar el patrimonio robado”. Internacionales: 1579. Nace el religioso hispanoperuano Martín de Porres Velázquez, primer santo negro de América y “Patrón Universal de la Paz”. 1824. Se libra la batalla de Ayacucho, en la que las tropas peruanas resultan victoriosas bajo el mando del general Antonio José de Sucre, la que puso fin a la dominación española en el continente americano. 1917. Tropas británicas ocupan la ciudad de Jerusalén. 1824. El general Antonio José Sucre sale victorioso en Ayacucho, última de las batallas por la independencia de Perú. 1926. Nace Luis Miguel Dominguín. 1928. Ruptura de relaciones entre Bolivia y Paraguay al disputarse ambos países la posesión del Chaco boreal. 1931. Se proclama la República en España, dirigida por Niceto Alcalá Zamora.. 1961 Tanzania consigue su Independencia, luego de ser administrada durante varios años por el Reino Unido, por mandato de las Naciones Unidas. 1966. La ONU acepta como nuevo miembro la República de Barbados. 1971. El exvicepresidente egipcio Ali Sabri y el exministro de la Guerra, general Mohammed Fawzi, acusados de conspiración, son condenados a muerte, pena que el presidente Anward Sadat conmuta por cadena perpetua. - Los Emiratos Arabes Unidos son aceptados como miembros de la ONU. 1981. España ingresa en la OTAN. 1998. El Ministro del Interior británico, Jack Straw, anuncia la autorización para el inicio del proceso de extradición a su país del exdictador Augusto Pinochet, debido a que cuatro de los crímenes de los cuales se le acusa eran extraditables, ni existía inmunidad soberana y que la edad y estado de salud del acusado no son impedimentos para enfrentar un juicio. 1990. El líder sindicato Solidaridad, Lech Walesa es elegido presidente de Polonia. 1997. El escritor cubano Guillermo Cabrera Infante obtiene el Premio Cervantes. 1998. En Suiza, es elegida presidenta Ruth Dreiffus, primera mujer escogida para ocupar ese alto cargo. 2006. Fallece a la edad de 80 años, la señora Jeane Kirkpatrick, exembajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, siendo la primera mujer que representó Estados Unidos en la ONU. 2007. Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela firman el acta fundacional del Banco del Sur. 2008. El gobernador del estado de Illinois, Estados Unidos, Rod Blagojevich, es arrestado luego de ser acusado de intentar vender la banca senatorial ocupada por el presidente electo Barack Obama. - La secuestrada por las FARC candidata presidencial, Ingrid Betancourt, regresa a Francia junto con el exguerrillero “Isaza”, a quien el gobierno galo le había prometido una recompensa de US$400.000 y permiso para radicarse en Francia por ayudar a escapar a un secuestrado. 2012. En Iturbide (México) ocurre el Accidente del Learjet, en el que fallece la cantante mexicana Jenni Rivera. 2018. Es firmado en Marrakech, Marruecos, el Pacto Global para la migración regular, segura y ordenada, promovido por la ONU, en procura de acabar con las “narrativas tóxicas” y la “sorprendente desinformación” que circula sobre la cuestión migratoria. - El presidente de EE.UU., Donald Trump, acusa al exdirector del FBI James Comey de mentir en su testimonio ante el Congreso, en el que revela que la investigación sobre injerencia rusa en 2016 se centró inicialmente en cuatro ciudadanos estadounidenses. 2019. Un avión de la Fuerza Aérea Chilena cae al mar cuando se dirigía desde la ciudad de Punta Arenas a la Antártida, con 38 personas a bordo, mismo que experimentó en 2016 un problema en su tren de aterrizaje cuando se disponía a completar ese mismo trayecto. 2020. A un mes de la destitución del presidente peruano Martín Vizcarra, la crisis política en el país andino persiste por diversos factores, como la sorda hostilidad del Parlamento hacia el frágil gobierno del nuevo mandatario Francisco Sagasti. .

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lunes, 14 de noviembre de 2022

Decreto sobre invasiones de tierra enfrenta trabas legales

Wanda Méndez
Santo Domingo, RD

El 11 de noviembre, el presidente Luis Abinader emitió el decreto 688-22, que dispone, entre otras acciones, la creación de una Unidad Especializada en la Policía Nacional, “para la prevención y persecución de las invasiones y ocupaciones irregulares de la propiedad privada y del Estado”.

También instruyó al ministro de Interior y Policía y al director de la PN, “proceder, en el marco del debido proceso y de conformidad con la ley, con la persecución y sometimiento a la justicia de aquellos extranjeros que participen en ocupaciones ilegales de terrenos de propiedad privada o propiedad del Estado”.

Aunque el fin que se persigue es loable, que es la protección del derecho de propiedad y garantizar la seguridad jurídica, la ejecución de ese acto presidencial podría encontrar algunas dificultades y trabas constitucionales y legales.

Las instrucciones dadas mediante un decreto lucen tener roces con las atribuciones que la Constitución y la ley otorgan al Ministerio Público, “el órgano constitucional del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la acción pública en representación del Estado”. (Art.169 de la constitución).

Conforme a su ley orgánica, número 590-16, la Policía Nacional es un ente auxiliar del Ministerio Público y sus competencias legales vinculadas a la investigación y persecución penal están supeditadas a las directrices de esa ala del sistema judicial.

Establece que la Policía Nacional está para prestar el auxilio necesario al Ministerio Público, al Poder Judicial y a otras autoridades para el cumplimiento de la ley y el desempeño de sus funciones.  (artículo 5, numeral 6).

Si bien esa legislación le confiere a la PN la misión de “velar por el respeto a la propiedad pública y privada”, también dispone que las funciones que le atribuye de “prevenir acciones delictivas, perseguirlas e investigarlas” deberá ejercerlas “bajo la dirección del Ministerio Público”. (Ley 590-16, artículo 5, numerales 3 y 5).

Las funciones principales que su ley orgánica reconoce a la PN son proteger la vida, la integridad física y la seguridad de las personas; garantizar el libre ejercicio a los derechos y libertades, preservar el orden público, promover la convivencia ciudadana, y colaborar con la comunidad en la identificación y solución de los problemas de seguridad ciudadana, a fin de contribuir a la consecución de la paz social.

En la instrucción dada en el decreto se enfatiza que las actuaciones deben enmarcarse en debido proceso y en base a la ley.

Para ejecutar decisiones judiciales que ordenen desalojos de inmuebles, se requiere el uso de la fuerza pública, en virtud de la ley 396-19, que regula el otorgamiento de la Fuerza Pública. Y precisamente, es el Ministerio Púbico el órgano competente para concederla, en virtud de la anterior legislación y de su ley orgánica, la 133-11.

La ley 133-11 señala, en el artículo 7, que la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad “está dirigida a prevenir, controlar, gestionar y perseguir los hechos punibles.” 

Puntualiza que para garantizar su eficacia y vinculación, las políticas preventivas y de control serán articuladas bajo la responsabilidad directa del Procurador General, en colaboración con los otros órganos e instituciones que corresponda.

Y agrega que para garantizar la autonomía funcional que dispone la Constitución, las políticas de gestión y persecución serán adoptadas exclusivamente por el Consejo Superior del Ministerio Público (que preside la Procuradora).  

Independencia del MP

Lo que se colige con el decreto 688-22, que dictó el presidente dentro de sus facultades constitucionales, es que parece tener el propósito de no interferir en las labores del Ministerio Público, al igual que con otras medidas que ha adoptado, entre ellas la designación de abogados para que representen al Estado en los casos de corrupción.

Se nota un empeño del mandatario de garantizar al Ministerio Público la independencia del Poder Ejecutivo que prometió en la campaña política. Al no producirse la reforma constitucional para dotar de independencia plena al Ministerio Público, de modo que su cabeza, es decir, el procurador, no sea nombrado por el Poder Ejecutivo, y para quitarle parte de sus funciones y asignarlas a otras entidades como ha propuesto el Poder Ejecutivo.

SEPA MÁS

Derecho propiedad

Al margen de cualquier choque constitucional y legal, el decreto también tiene una parte positiva, que es la determinación del Ejecutivo de garantizar el derecho de propiedad, reconocido por el artículo 51 de la Carta Magna y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, que ha establecido que es imprescriptible.

Motivaciones

En las motivaciones del decreto, se destaca que es de alto interés para la presente administración la preservación de la seguridad nacional y el orden público, así como la protección del derecho de propiedad.

 

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