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Efemérides

54Grado.com : Hoy es miércoles 19 de enero del 2022. Faltan 346 días para el año 2023. Temperatura: 29ºC y 31ºC y la mínima entre 20ºC y 22ºC. :.... Efemérides Nacionales: 1822. Ante la negativa de Simón Bolívar a refrendar su declaratoria de independencia de la parte oriental de la isla, José Núñez de Cáceres arrea la bandera colombiana y la reemplaza por la haitiana, por amenaza de Jean Pierre Boyer. 1863. El Padre de la Patria, Juan Pablo Duarte, recibe en Caracas la noticia de que los dominicanos se hayan jubilosos de saber su disposición de luchar por la independencia por segunda vez. 1864. Juan Pablo Duarte autoriza que su secretario Manuel Nemencio Rodríguez, reciba mil pesos del vicepresidente venezolano Antonio Guzmán Blanco, para la causa dominicana. 1881. El Presidente Arturo de Meriño deja instalada en Santiago una escuela normal, bajo la orientación del educador puertorriqueño Eugenio María de Hostos. 1917. El capitán H. S. Knapp, jefe del Gobierno militar norteamericano en Santo Domingo, anuncia la creación de una comisión que estudiará la situación de la educación pública, la que aconsejará medidas para implantar un sistema educativo de más provecho para los intereses del país. 1920. Es iniciado el levantamiento de datos del Primer Censo Nacional, el que se extiende hasta el 24 de diciembre de 1920, durante la administración del general Thomas Snowden, gobernador de Santo Domingo, tras la ocupación estadounidense de la República Dominicana. 1960. Agentes del Servicio de Inteligencia Militar SIM arrestan en el hospital “Dr. Salvador B. Gautier” al doctor Manuel Antonio Tejada Florentino, siendo este el último día que se le vio con vida. 1962. Un contragolpe de Estado repone el Consejo de Estado, esta vez encabezado por el abogado Rafael Filiberto Bonnelly Fondeur. 1993. El presidente Joaquín Balaguer, dice sonriente haber sido claro en su decisión “de no aceptar una nueva nominación presidencial”, para las elecciones de 1994. Pero lo hizo. 2010. Fallece a la edad de 67 años, en la Plaza de la Salud, el exsenador perrereista, profesor Pablo Rafael Casimiro Castro. 2016. En su Carta Pastoral con motivo de celebrarse el día 21 el Día de Nuestra Señora de la Altagracia, la Conferencia del Episcopado Dominicano expresa su preocupación por la inseguridad ciudadana, la criminalidad, el aumento de la desigualdad social y la corrupción administrativa. - Fallece a la edad de 81 años el ingeniero y escritor, Hamlet Hermann, uno de los luchadores que sobrevivió a la guerrilla encabezada por Francisco Alberto Caamaño Deñó en febrero 1973 contra el régimen de Joaquín Balaguer (1966-1978). 2020. Sale a la luz que la gerente financiera de la institución, María Isabel Flores Encarnación, puso una querella contra Faña por supuesta agresión sexual en su contra. 2021. El empresario Ángel Rondón, acusado de servir de víapara la constructora brasileña Odebrecht entregar sobornos para la concesión de obras públicas, afirma haber financiado de manera pública parte a las campañas de los partidos Revolucionario Dominicano (PRD), de la Liberación Dominicana (PLD), Revolucionario Moderno (PRM) y Fuerza del Pueblo (FP). Internacionales: 1479. Fernando de Aragón, que desde 1469 estaba casado con Isabel de Castilla, es coronado rey tras la muerte de su padre, Juan II. 1796. Los alegados restos del almirante Cristóbal Colón son entregados al gobernador de la isla de Cuba, Luis de la Casas, en un acto solemne en el que participaron las autoridades civiles, militares y eclesiásticas. 1806. Gran Bretaña ocupa el Cabo de Buena Esperanza. 1881. En la guerra chileno-peruana, luego de dos días de combates cerca de Lima, tropas chilenas se apoderan de esa ciudad. 1888. El Congreso español aprueba la abolición de la esclavitud en Cuba. 1899. Los supuestos restos de Cristóbal Colón llegan a Sevilla. 1921. Costa Rica, Guatemala, Honduras y El Salvador firman un pacto de Unión. 1966. Tras la repentina muerte del primer ministro indio, Lal Bahadur Shastri, ocho días antes, Indira Gandhi asume estas funciones, las que tuvo su pader, Jawaharlal Nehru, tras la independencia de esa nación en 1947. 1977. En la ciudad de Miami, estado de La Florida (Estados Unidos) nieva por primera vez en la historia. 1984. En México, Arturo Durazo Moreno, exdirector de Policía y Tránsito, es acusado por la Procuraduría General e haber defraudado más de 40.9 millones de pesos en perjuicio de la Secretaría de Hacienda y de otros delitos. Es ordenada su arresto, pero éste se da la fuga. 1993. La ONU acepta como nuevo miembro del organismo a la República Checa 2006. Los presidentes de Brasil, Argentina y Venezuela deciden constituir el “gasoducto del sur”. 42 soldados eslovacos mueren y uno sobrevive al estrellarse un Antonov An-24 al noreste de Hungría, cuando regresaba de una misión de la OTAN en Kosovo. 2013. Las fuerzas especiales del Ejército argelino ponen fin al asalto de un comando salafista a una central de gas del sureste de Argelia, en cuya operación mueren 37 trabajadores extranjeros y un argelino, así como 29 miembros del comando extremista. 2016. Las cadenas de noticias NBC y FOX recelan que los correos de la cuenta de e-mail personal de la aspirante presidencial demócrata Hillary Clinton durante su etapa como exsecretaria de Estado de EE.UU. contenían información clasificada en un rango superior al de “Top Secret”. 2021. Dos miembros del Ejército de Estados Unidos son retirados del contingente de seguridad durante la ceremonia de toma de posesión del entrante presidente Joe Biden, debido a alegados lazos con milicias ultraderechistas. - El presidente electo de Estados Unidos, Joe Biden, anuncia la nominación de Rachel Levine para ocupar el cargo de subsecretario de Salud, quien se convertiría en el primer funcionario federal abiertamente transgénero confirmado por el Senado.

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martes, 11 de enero de 2022

¿Hay que modificar Constitución para separar sistema carcelario?

Wanda Méndez
Santo Domingo, RD

En la clase jurídica ha concitado apoyo y rechazo  la propuesta de separar el sistema penitenciario del Ministerio Público, hecha el pasado viernes por el presidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), Luis Henri Molina.

Tampoco hay consenso sobre la necesidad de reformar o no la Carta Magna para quitar a la Procuraduría, como cabeza del Ministerio Público, la facultad de administrar las cárceles. 

El exjuez penal de la SCJ, Alejandro Moscoco Segarra, el vicepresidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), Servio Tulio Castaños Guzmán, y el abogado Bunel Ramírez favorecen que el sistema carcelario esté bajo un órgano independiente del Ministerio Público.

Mientras, los abogados Trajano Vidal Potentini y Cándido Simón creen innecesario e intrascendente esa propuesta, pues plantean que los temas que deben estar en debate son otros. Tanto Moscoso Segarra como Castaños Guzmán plantean que para ello es necesario una reforma a la Constitución, con lo cual disienten Ramírez y Simón.  

¿Qué dice la Constitución? El artículo 169 de la Constitución define al Ministerio Público como “el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, dirige la investigación penal y ejerce la acción pública en representación de la sociedad”.

En el párrafo II de ese artículo dispone que “La ley regulará el funcionamiento del sistema penitenciario bajo la dirección del Ministerio Público u otro organismo que a tal efecto se constituya”. La última parte de ese texto ha dado lugar a interpretación y a discrepancia entre los juristas.  

El exjuez de la Suprema señala que la administración del sistema penitenciario no se corresponde con la naturaleza de las funciones del Ministerio Público.

“No es lógico que quien persigue y acusa (MP), sea el mismo que administre su encarcelamiento o reclusión”, indicó.

Para realizar ese cambio, dice, se requiere una modificación constitucional. Al analizar el artículo 169 de la Constitución, señala que “el MP es el órgano del sistema de justicia responsable de la formulación e implementación de la Política  del Estado contra la criminalidad, responsabilidad diferente a la investigación penal y ejercicio de la acción pública”.

Con relación al sistema de prisiones, cita el párrafo II  del artículo 169 de la Constitución, que indica que la ley regulará el funcionamiento del sistema penitenciario “bajo la dirección del Ministerio Público”.

“Podría interpretarse que  podría ser con una reforma legal, pero el mismo artículo refiere que estará bajo la dirección del MP, por lo que en este sentido debe ser una reforma constitucional”, expone.  

El abogado Servio Tulio Castaños Guzmán expone que antes de la modificación de la Constitución, en el 2010, estaba como atribución legal del Ministerio Público el asunto carcelario.
Precisa que nunca estuvo de acuerdo que esa atribución se consignara en la Carta Magna.

“Porque tarde o temprano esa es una atribución que va a ver que quitársela al Ministerio Público, porque es que la función natural del Ministerio Público es la de investigar, perseguir, presentar, sustentar los casos”, argumentó. Observa que ahora será más complicado, porque se requiere de una reforma constitucional.

“Lo que habría que hacer, cuando se dé el  paso, es crear un Ministerio de Justicia que se encargue de todo eso, y que el Ministerio Público se concentre en perseguir e instrumentar expedientes y presentar acusación”, sugiere.

Reforma legal
El abogado penalista Bunel Ramírez está de acuerdo con que el sistema penitenciario sea separado del Ministerio Público y que se cree un organismo que se encargue de esa política.

Pero alerta que ese organismo debe ser bien estructurado para evitar vulnerabilidades. Considera que no es necesario modificar la constitución.

“Porque ella misma establece que el régimen penitenciario esté bajo la responsabilidad del Ministerio Público o de un órgano creado a tales fines”, significa.

Propuesta innecesaria
En cambio, a Trajano Vidal Potentini, presidente de la Fundación Justicia y Transparencia,  le parece innecesaria la propuesta del presidente de la SCJ, a la cual le ve poca utilidad.

Sostiene que no hay datos estadísticos que avalen algún mal funcionamiento de Prisiones por el hecho de que no tenga independencia del Ministerio Público.

Advierte que seguir segmentando el Estado en el orden administrativo lo que traería es más dispersión de gastos y de recursos económicos, que tanto los pudiera necesitar la Procuraduría o la misma Suprema, que en ese aspecto son “cenicientas”.

“La Procuraduría no ha sido un escollo para que eso funcione, ni ahora ni antes. Me parece poco trascendente el pedido del presidente de la SCJ”, enfatiza.

Puntualiza que hubiese valorado más si se procurara  instaurar  los tribunales contenciosos administrativos de primera instancia, como manda la Constitución, por lo que observa  hay una inconstitucionalidad por omisión del artículo 164, que lo ordena.

Simón considera que lo que debería preocupar al presidente de la SCJ no es a qué organismo pertenezca el régimen penitenciario, sino otros aspectos, para lo cual le sugiere impulsar políticas desde el Consejo del Poder Judicial.

 

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