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Efemérides

54grado.com : Hoy es sábado 24 de agosto del 2019. Faltan 129 días para el 2020. Temperatura: 29ºC y 31ºC y la mínima entre 20ºC y 22ºC. :.... Efemérides Nacionales: 1844. Juan Pablo Duarte es apresado en Santiago por orden del general Pedro Santana, en rechazo a la decisión de los pueblos del Cibao de proclamarlo Presidente de la República. 1861. La común de San Cristóbal es convertida, mediante resolución, como “tenencia del gobierno político y militar de Santo Domingo”. 1870. Muere en Las Matas de Farfán el trinitario Pedro Alejandro Pina, quien estuvo bajo el mando del general Pedro Santana en Baní. 1875. El Presidente Ulises F. Espaillat le escribe a Rosa y Francisco Duarte expresándoles su condolencia por la Muerte del Padre de la Patria, Juan Pablo Duarte y les ofrece recursos para cubrir sus deudas. 1891. La empresa del Ferrocarril Central es autorizada por el Presidente Ulises Heureaux a transportar carga y pasajeros de San Marcos a Puerto Plata. 1893. En carta del Supremo Consejo de la Masonería en Santo Domingo al Consejo Edilicio, refiriéndose al Padre de la Patria dice que éste “no contribuyo nunca a derramar una sola gota de sangre hermana, ni una sola lagrima al pueblo nacido al influjo de su verbo creador...” 1916. El Gobierno de Ocupación de los Estados Unidos deja en libertad a Luis C. del Castillo y el poeta Rafael Sanabia, quienes habían sido arrestados por demandar la salida de las tropas invasoras. 1943. El dictador Rafael Trujillo ordena investigar el lugar de nacimiento de Juan Bosch, en su plan de inhabilitarlo para una posible candidatura presidencial, aduciendo que no había nacido en la República Dominicana. 1961. El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Dean Rusk, remite un memorandum al Presidente Joaquín Balaguer, en el que le recomienda realizar “cursos de acción, para inducir la oposición moderada, a Ramfis Trujillo y los militares”. 1963. El Presidente Juan Bosch solicita al embajador de Estados Unidos en el país, John Bartlow Martin, “una reunión urgente” para tratar la crisis política que afectaba su Gobierno. 1964. El huracán Cleo de categoría cinco, afecta el país al pasar sobre el sur de la península Barahona, provocando inundaciones y muertes. 1988. El Poder Ejecutivo dispone el traslado de los restos de don Pedro Henríquez Ureña y los de su madre, Salomé Ureña de Henríquez, de la iglesia Las Mercedes al Panteón Nacional. 2008. La Unión Astronómica Internacional publica una nueva definición de planeta que excluye a Plutón, por lo que el Sistema Solar reduce su número de planetas de nueve a ocho. 2017. Familiares de la estudiante Emely Peguero, de 16 años, con cinco meses de embarazo, residente en el Distrito Municipal Cenoví, es reportada desaparecida por sus familiares, luego de salir junto a su novio, Marlon Martínez, hacia el Centro Médico El Nacional en San Francisco de Macorís. Las autoridades apresan joven para investigarlo. 2018. El presidente Danilo Medina recibe las cartas credenciales del primer embajador de la República Popular China en el país, Zhang Run, en la continuación de los pasos dados entre ambos países en el establecimiento de relaciones diplomáticas. Efemérides Internacionales: 79. El volcán Vesubio entra en erupción arrasando las ciudades romanas de Pompeya y Herculano. 1472. Nace en Sevilla, España, fray Bartolomé de las Casas, llamado el apóstol de los indios, por su labor en el Nuevo Mundo. 1499. Alonso de Ojeda, Juan de la Cosa y Américo Vespucio descubren el lago de Maracaibo, al que llamaron Pequeña Venecia, nombre que se convirtió en Venezuela para denominar a todo el país. 1792. Se produce en París, la “Matanza de San Bartolomé”, en la que la población católica asesina a más de 3000 hugonotes (antiguo nombre otorgado a los protestantes franceses de doctrina calvinista). 1814. Tropas británicas incendian la Casa Blanca, tras apoderarse de la ciudad de Washington. 1873. Muere en Caracas, Maria Ignacia Duarte Villeta, hija de Vicente Celestino Duarte. Hace la declaración de la muerte de su tío Juan Pablo Duarte. 1899. Nace el escritor argentino de ensayos, cuentos y poemas, Jorge Luis Borges. 1929. Nace el líder palestino Yaser Arafat, fallecido en Francia el 11 de noviembre del 2004. 1963. En Venezuela, la organización subversiva Fuerzas Armadas de Liberación Nacional, de influencia castrista, secuestra al futbolista Alfredo di Stéfano, delantero centro del Real Madrid, liberándolo pocos días después. 1973. El Presidente chileno Salvador Allende nombra al general Augusto Pinochet Ugarte comandante en jefe del Ejército, en sustitución del general Carlos Prats. 1991. Mijail Gorbachov dimite como secretario general del PCUS y Ucrania proclama su independencia de la Unión Soviética. 2005. La prensa de EEUU expresa en editoriales y artículos un rechazo al llamado del predicador Pat Robertson a deshacerse del Presidente Hugo Chávez, calificándolo de poco cristiano. 2008. Un avión de pasajeros que se dirigía a Irán cae poco después de despegar del aeropuerto principal de Kirguistán, con al menos 71 muertos. 2009. El gobierno de EE.UU. difunde un informe sobre abusos cometidos por la CIA en los interrogatorios a supuestos terroristas, intimidándolos con pistolas, taladradoras eléctricas y amenazas con asesinar a sus familias. 2012. La Agencia Antidopaje de Estados Unidos suspende de por vida a la estrella del ciclismo estadounidense Lance Armstrong y lo despoja de todos los títulos logrados desde el 1 de agosto de 1998. 2015. El Ministerio Público de Guatemala acusa formalmente a la ex vicepresidenta Roxana Baldetti de formar parte de la red de contrabando y defraudación fiscal denominada “La Línea”, con la que ha sido vinculado también el jefe de Estado, Otto Pérez Molina. 2018. El Gobierno español ejecuta la orden de una reforma legal para permitir la exhumación de los restos del dictador Francisco Franco del polémico Valle de los Caídos y su traslado a otro lugar “digno y respetuoso” que en principio podrá decidir la familia del ex gobernante. - La Corte Suprema de Chile ordena decomisar más de US$1.6 millones en bienes del dictador, general Augusto Pinochet, los que forman parte de una fortuna secreta acumulada en bancos extranjeros.

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martes, 13 de agosto de 2019

El colapso del Sistema Nacional de Pensiones

HERNANDO PÉREZ MONTAS
Santo Domingo, RD
La admisión reseñada en la prensa nacional por la presidenta ejecutiva de la Asociación Dominicana de Fondo de Pensiones (Adafp), anunciando que las AFP han erogado RD$16,000 millones a más de 126,000 afiliados de “ingreso tardío”, evidencia claramente el colapso del sistema nacional de pensiones, debido a graves fallas de implementación.

Se infiere que casi la totalidad de los beneficiarios percibieron un pago único en vez de una pensión, equivalente a los ahorros capitalizados en su cuenta individual. Esta anomalía, que desvirtúa íntegramente el objetivo de la Ley 87/01, fue posible por una Resolución del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) de permitir el pago único en vez de una pensión.
Al dividir los valores erogados entre los beneficiarios, resulta un desembolso promedio de solo RD$127,000 que teóricamente solo alcanzaría para una pensión menor al 10% del salario promedio, y solo por un período de menos de tres años. Estimamos que la mayoría de estos pensionados quedarán en la indigencia a corto plazo, sin derecho al Fondo de Solidaridad Social o créditos retroactivos, por no haberse acreditado el Bono de Reconocimiento.
Otra normativa anómala del CNSS en materia de protección social que “de jure” es inconstitucional, lo constituye la decisión de no conceder pensiones al cónyuge sobreviviente de trabajadores que fallezcan en actividad con 65 y más años de edad, que es precisamente cuando se intensifica la frecuencia de la mortalidad, originada por una petición de las Compañías de Seguros y las AFP, que acordaron un “Contrato Póliza” excluyendo dicho beneficio. ¿Dónde consta está prohibición en la Ley 87/01?  
Lamentablemente, decisiones erróneas del Consejo Nacional de la Seguridad Social para  simplificar las normativas contenidas en la Ley 87/01, han desvirtuado totalmente el objetivo básico del sistema de seguridad social del país. El basamento legal y operativo de un sistema nacional de pensión es una cuestión de Estado, no de una entidad heterogénea como el CNSS o de entes privados con fines pecuniarios, y es hora de que el Gobierno intervenga decisivamente para corregir los errores y distorsiones de implementación de la Ley 87/01, y establecer un modelo actuarial que permita a cientos de miles de asegurados accesar a una pensión digna. Esto no será factible por al menos hasta el año 2040 en el régimen general, por la sencilla razón de que el aporte del 8% del salario a las cuentas de capitalización individual NO es suficiente para garantizar pensiones dignas bajo escenarios actuariales razonables. Hemos propuesto soluciones que coinciden con apreciaciones de organismos internacionales, que requieren el establecimiento de un segundo pilar de pensiones de beneficios definidos, con un impacto neutral en las finanzas empresariales, e incluso, con un flujo positivo de caja al postergar la erogación inmediata de la Cesantía.
Dicho pilar requiere aportes suplementarios de los asegurados, pues en ningún país del mundo los trabajadores pueden accesar a pensiones vitalicias dignas con aportes de solo 2.88% de los salarios en la cuenta individual. No obstante, percibo que continúo predicando en el desierto, pues nuestras propuestas parecen caer en el vacío. Ya prácticamente la población de “ingreso tardío” ha optado por el capital acumulado, y a partir del presente año las AFP y/o las Compañías de Seguro deberán comenzar a otorgar pensiones, cuyo monto promedio será tan exiguo que provocará un descenso drástico del nivel de vida de decenas de miles de pensionados, muchos de los cuales caerán en el umbral de la pobreza.
Los proyectos que cursan en las Cámaras Legislativas no solucionarán las carencias del régimen nacional de pensiones. Para ilustrar los déficit actuariales del sistema vigente, cabe mencionar que los RD$513,000 millones aportados por 3.8 millones de afiliados a las AFP reseñadas por la Adafp, solo promedian RD$135,000 por cápita después de 16 años de operación. Para un salario promedio de RD$15,000 mensuales, una pensión digna del 50% del salario pagadera 13 veces al año, con una esperanza de vida al retiro de 22 años (no debe confundirse la esperanza de vida al nacer con la esperanza de vida al retiro), requiere un capital “neto”, después de deducir la comisión de las Compañías de Seguro, de RD$1,460,000 aproximadamente, según tasas  reales de retorno del 3% al 4%, sin contar con la pensión subsidiaria al cónyuge sobreviviente.
Lo anterior muestra las carencias del actual régimen nacional de pensiones y la impostergable necesidad de modificaciones estructurales, estableciendo un pilar complementario de pensiones como en la mayoría de los países que se abocaron a una reforma estructural del régimen nacional  de pensiones.
Como colofón, el ajuste del 14% a los salarios mínimos acordados recientemente por el Comité Nacional de Salarios reducirá en el presente año la tasa real de retorno de las inversiones de las AFP de positiva a negativa, impactando negativamente las exiguas “tasas de reemplazo” de las pensiones a ser concedidas en los próximos años. Otro factor negativo es una Resolución del CNSS de permitir a las Compañías de Seguros fijar libremente las comisiones en caso de que el asegurado opte por una pensión vitalicia, que es el objetivo básico de un sistema nacional de pensiones, lo que reduciría aún más el porciento de pensión, y que obligaría al asegurado a optar por la renta programada en las AFP,  lo que podría agotar el capital acumulado en la cuenta individual en caso de longevidad en exceso de lo estimado, generando también la indigencia a mediano plazo.  
En cuanto a los cónyuges sobrevivientes, generalmente viudas, que usualmente fallecen después del pensionado masculino, parece que el nivel de desprotección social es más elevado, pues esto solo sería factible en rentas vitalicias, que constituirán una minoría, por los factores mencionados más arriba.

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